“綠水青山就是金山銀山”，如何將自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)優(yōu)勢(shì)，如何實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值可持續(xù)性？如何讓葉子變票子、水流變資金流？生態(tài)價(jià)值產(chǎn)品化、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算用生態(tài)產(chǎn)品增值生態(tài)紅利。
沒(méi)有受到污染的空氣、自然循環(huán)的水源，鳥(niǎo)語(yǔ)、花香、水清、天藍(lán)、宜人氣候，這些在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)習(xí)以為常的生態(tài)產(chǎn)品，現(xiàn)在卻變得越來(lái)越稀少，越來(lái)越珍貴。在物質(zhì)文明高度發(fā)達(dá)的今天，驀然回首，發(fā)現(xiàn)我們作為自然一分子的人類(lèi)，正在失去我們賴(lài)以生存和發(fā)展的自然。
用好綠色指揮棒，讓GDP和GEP共榮共生
中國(guó)用短短40多年的跨越式發(fā)展，走過(guò)了發(fā)達(dá)國(guó)家二、三百年的工業(yè)化路程，但快速取得巨大成就的代價(jià)就是環(huán)境的破壞、污染的加劇。據(jù)中科院測(cè)算，“目前由環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的損失已占GDP總值的15%”。過(guò)去政績(jī)考核片面追求GDP絕對(duì)值的增長(zhǎng)，而忽略了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)平衡，環(huán)境成本，社會(huì)福利等等其他因素，GDP的指揮棒讓政府一路大干快上、高歌猛進(jìn)的同時(shí)，對(duì)資源造成極大消耗的同時(shí)，也留下了很大的環(huán)境危機(jī)。
如何才能改變這一態(tài)勢(shì)，為人民群眾提供美好生活需要的自然生態(tài)產(chǎn)品呢？首先就是價(jià)值理念的轉(zhuǎn)變。“綠水青山就是金山銀山”，要將自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值可持續(xù)性發(fā)展。我們的現(xiàn)狀是“靠山吃山”、“有水快流”，有限的生態(tài)資源和旺盛的發(fā)展需求之間存在著巨大的差距，綠水青山的供給不足嚴(yán)重影響了自然生態(tài)產(chǎn)品的提供。
在英語(yǔ)里面，生態(tài)叫ecology，經(jīng)濟(jì)叫economy?！癳c”是古希臘的一個(gè)詞根，是“加”的意思。“加”就是共生，在一起生活互相之間融洽而和諧。在生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中間如何找到一個(gè)平衡點(diǎn)，最大公約數(shù)？GEP核算為我們提供了一個(gè)全新的思路。
GDP（Gross Domestic Product）是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，是衡量國(guó)家經(jīng)濟(jì)狀況的晴雨表，代表著國(guó)家的財(cái)力和經(jīng)濟(jì)狀況。GEP （Gross Ecosystem Product）是生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值，是指生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)和服務(wù)總和，是生態(tài)系統(tǒng)為人類(lèi)福祉提供的產(chǎn)品和服務(wù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值總量，由世界自然保護(hù)聯(lián)盟提出，旨在建立一套與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）相對(duì)應(yīng)、能夠衡量生態(tài)良好的統(tǒng)計(jì)與核算體系。對(duì)應(yīng)GDP關(guān)注經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行狀況，GEP關(guān)注的是生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行狀況。
GEP與GDP雖只差一個(gè)字母，但內(nèi)容完全不同，GEP是算生態(tài)賬，GDP是算生產(chǎn)賬。GEP有助于檢驗(yàn)生態(tài)狀況，衡量經(jīng)濟(jì)與資源和生態(tài)的協(xié)調(diào)性，能把資源、環(huán)境、生態(tài)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系。
近年來(lái)，國(guó)家發(fā)改委在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)等區(qū)域開(kāi)展了GEP核算試點(diǎn)工作。以浙江內(nèi)陸城市麗水為例，試點(diǎn)評(píng)價(jià)表明，2017年麗水GEP為4672.89億元，其中生態(tài)物質(zhì)產(chǎn)品價(jià)值為160.29億元，僅占總值的3.43%，但環(huán)境調(diào)節(jié)服務(wù)產(chǎn)品價(jià)值占總值的55.20%，表現(xiàn)突出。另一個(gè)GEP成績(jī)耀眼的則是廣東深圳鹽田。早在2015年1月，深圳市鹽田區(qū)政府就正式對(duì)外公布“GEP核算”研究成果，2018年12月10日，深圳市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)正式發(fā)布《鹽田區(qū)城市生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算技術(shù)規(guī)范》，自2018年12月30日起實(shí)施。數(shù)據(jù)顯示，2013年，鹽田區(qū)GDP和城市GEP分別為408.51億元和1036.19億元。到了2017年，兩者已經(jīng)達(dá)到585.49億元和1096.29億元。GEP連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。2013至2018年，轄區(qū)PM2.5年均值由36微克/立方米下降至22.4微克/立方米，保持全市最低，近四年均優(yōu)于歐盟標(biāo)準(zhǔn)。
如果說(shuō)GDP是一匹向前奔走的馬，GEP就是韁繩。有了韁繩，馬才能沿著正確的道路行進(jìn)。GDP是GEP發(fā)展路徑的坐標(biāo)，是環(huán)境改善的指引。這也意味著在GEP不降低的約束下，GDP的增長(zhǎng)不能再“任性 ”了。
“綠水青山”帶來(lái)“生態(tài)紅利”
所謂生態(tài)紅利，是指生態(tài)產(chǎn)品以及具有生態(tài)屬性和品質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)和提供，所帶來(lái)的就業(yè)增量、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和民生福祉提高而形成的可持續(xù)的生態(tài)友好的社會(huì)收益。
生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑通常有以下幾種形態(tài)：一是物質(zhì)產(chǎn)品供給，主要是通過(guò)生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)證、水權(quán)交易、互聯(lián)網(wǎng)模式，使生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值得到合理認(rèn)可。二是調(diào)節(jié)服務(wù)產(chǎn)品，通過(guò)生態(tài)補(bǔ)償、排放權(quán)交易、水基金、公益自然保護(hù)地等實(shí)現(xiàn)。三是文化服務(wù)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，主要是通過(guò)生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)、生態(tài)旅游產(chǎn)品認(rèn)證這些方面的探索。
以浙江麗水為例，麗水市注冊(cè)了“麗水山耕”品牌，這是全國(guó)首個(gè)含有地級(jí)市名的集體商標(biāo)，以政府所有、生態(tài)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)注冊(cè)、國(guó)有農(nóng)投公司運(yùn)營(yíng)的模式，建立全產(chǎn)業(yè)鏈一體化公共服務(wù)體系。同時(shí)麗水建立了電商化營(yíng)銷(xiāo)模式，通過(guò)“趕街”公司+村級(jí)電商服務(wù)站，借助網(wǎng)商平臺(tái)，把麗水的農(nóng)產(chǎn)品變成農(nóng)商品，賣(mài)向全國(guó)各地。為促進(jìn)旅游全區(qū)域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)旅融合，走休閑養(yǎng)生路線，麗水還發(fā)展了“麗水山居”民宿、農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)旅游項(xiàng)目，通過(guò)創(chuàng)建一批“小而美”“小而精”“小而特”的示范項(xiàng)目，形成了“協(xié)會(huì)＋經(jīng)營(yíng)戶(hù)”“村＋合作社”“股份制＋農(nóng)戶(hù)”“工商資本”等經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)外引內(nèi)培、外學(xué)內(nèi)育、借力借智，創(chuàng)新農(nóng)家樂(lè)民宿人才培育體系，不斷提升品牌品質(zhì)度，贏得市場(chǎng)美譽(yù)度。2018年麗水市4000余家農(nóng)家樂(lè)民宿經(jīng)營(yíng)戶(hù)（點(diǎn)）接待游客3451萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入41億元。麗水真正實(shí)現(xiàn)了山貨走出山門(mén)，山景變成“錢(qián)景”。
在中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明的新時(shí)代，我們要建設(shè)的，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。生產(chǎn)和提供生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)，還自然以寧?kù)o、和諧、美麗，從而實(shí)現(xiàn)平衡和充分的發(fā)展?！凹纫鹕姐y山，更要綠水青山”，我們只有留住山清水秀的自然環(huán)境，經(jīng)濟(jì)繁榮才更有價(jià)值。
【參考文獻(xiàn)】
1.中國(guó)麗水：《生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的“麗水模式”》
2.東方財(cái)富網(wǎng)：《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值多少專(zhuān)家獻(xiàn)策采取多種價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑》
3.潘家華：《提供生態(tài)產(chǎn)品 增值生態(tài)紅利》
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供稿：王莉萍
審核：蔡 峻