8月22日上午，原中共浙江省委常委、杭州市委書記，浙江省人民政府咨詢委員會(huì)副主任，杭州城市學(xué)研究理事會(huì)理事長(zhǎng)，浙江大學(xué)兼職教授、兼職博士生導(dǎo)師，中央美術(shù)學(xué)院客座教授、客座博士生導(dǎo)師王國平應(yīng)邀為“臺(tái)州市第二期創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師班”作《打造新型城鎮(zhèn)化2.0的思考》專題報(bào)告。來自臺(tái)州市就業(yè)服務(wù)管理局、臺(tái)州學(xué)院、臺(tái)州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)等單位的40余位創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師聽取報(bào)告。臺(tái)州市就業(yè)服務(wù)管理局局長(zhǎng)何韜主持報(bào)告會(huì)。
王國平指出，邁入新世紀(jì)以來，杭州緊緊抓住“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”這一載體，探索“硅谷創(chuàng)業(yè)模式”中國化，培育形成了阿里系、海歸系、浙大系、浙商系為代表的四大雙創(chuàng)主體，努力走出一條具有杭州特色的和諧創(chuàng)新發(fā)展之路，重點(diǎn)做好“五個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新與引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，著力提高自主創(chuàng)新能力。二是堅(jiān)持發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，著力推進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。三是堅(jiān)持“大公司戰(zhàn)略”與“群體戰(zhàn)略”相結(jié)合，著力培育自主創(chuàng)新主體。四是堅(jiān)持政府主導(dǎo)力、企業(yè)主體力與市場(chǎng)配置力相結(jié)合，著力整合創(chuàng)新資源。五是堅(jiān)持科技創(chuàng)新與理念、體制、服務(wù)創(chuàng)新相結(jié)合，著力營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
王國平指出，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)在城市，要推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)在新起點(diǎn)上取得新突破，關(guān)鍵要做到“七個(gè)新突破”：即在堅(jiān)持“美好生活”目標(biāo)定位上求得新突破、在堅(jiān)持城市群主體形態(tài)上求得新突破、在堅(jiān)持“兩輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展路徑上求得新突破、在堅(jiān)持城市國際化發(fā)展導(dǎo)向上求得新突破、在堅(jiān)持“四化同步”上求得新突破、在堅(jiān)持“XOD+PPP+EPC”發(fā)展模式上求得新突破、在堅(jiān)持“六高”方針上求得新突破。
王國平認(rèn)為，打造以促進(jìn)人的城鎮(zhèn)化為核心、以提高發(fā)展質(zhì)量為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化2.0，出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)都是為了不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往?！懊篮蒙睢笨梢酝ㄟ^“生活品質(zhì)”進(jìn)行定性和定量描述。生活品質(zhì)表示人們生活的品位和質(zhì)量，包括經(jīng)濟(jì)生活品質(zhì)、政治生活品質(zhì)、文化生活品質(zhì)、社會(huì)生活品質(zhì)、環(huán)境生活品質(zhì)等“五大品質(zhì)”。提高生活品質(zhì)，既是每位市民的當(dāng)下愿望，又是每座城市發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。在未來的城市競(jìng)爭(zhēng)中，城市不以人口規(guī)模拼大小，只能以品質(zhì)爭(zhēng)高低，以特色論輸贏。要從“品位”和“質(zhì)量”相統(tǒng)一的角度，大力提升“五大生活品質(zhì)”，從人們?nèi)粘５摹⒂质歉镜男枨蠼嵌葋韺徱暢鞘邪l(fā)展，把城市發(fā)展放到一個(gè)現(xiàn)實(shí)而又終極的意義上去把握，使城市與市民緊緊聯(lián)系在一起，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與市民日常生活緊緊聯(lián)系在一起，不斷增強(qiáng)老百姓的獲得感、幸福感。
王國平認(rèn)為，城市化的主體形態(tài)是城市群。只有以城市群作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的主體形態(tài)，才有可能推進(jìn)城市網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，才有可能集大中小城市和小城鎮(zhèn)之長(zhǎng)，避大中小城市和小城鎮(zhèn)之短。堅(jiān)持城市群為主體形態(tài)，就是要處理好“自轉(zhuǎn)”與“公轉(zhuǎn)”的關(guān)系?！白赞D(zhuǎn)”是內(nèi)因、是基礎(chǔ),“公轉(zhuǎn)”是外因、是保障。對(duì)臺(tái)州而言，所謂“自轉(zhuǎn)”，是指把整個(gè)市域當(dāng)作一座大城市來謀劃和建設(shè)，以打造1小時(shí)交通圈為契機(jī)，加快構(gòu)筑“一心、一核、六脈、四組團(tuán)”的城市空間格局。所謂“公轉(zhuǎn)”，是指要通過規(guī)劃共繪、設(shè)施共聯(lián)、市場(chǎng)共構(gòu)、產(chǎn)業(yè)共興、品牌共推、環(huán)境共建、土地共謀、社會(huì)共享、機(jī)制共創(chuàng)，深度參與“一帶一路”建設(shè)，積極對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)，北融寧波、南聯(lián)溫州、西承金義、東接海上絲路，著力構(gòu)建浙江“一帶一路”倡議樞紐的重要節(jié)點(diǎn)。
王國平強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持城市群為主體形態(tài)，就要高度重視“TOD”模式。如北京新東站、上海虹橋站、杭州東站就是TOD模式應(yīng)用的典型案例。對(duì)臺(tái)州而言，要充分利用TOD模式的集聚效應(yīng)，一攬子研究并解決高鐵線、高鐵站、高鐵樞紐、高鐵組團(tuán)、高鐵經(jīng)濟(jì)、高鐵時(shí)代等6個(gè)方面的問題，加快建設(shè)“高鐵新城”、“空港新城”，從而形成聯(lián)結(jié)省內(nèi)四大都市區(qū)的1小時(shí)交通圈、聯(lián)結(jié)長(zhǎng)三角核心城市的2小時(shí)交通圈。
王國平強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，很多地方在產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域與城市發(fā)展領(lǐng)域中都存在“低、小、散、差”等結(jié)構(gòu)性問題，只有把經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與城鎮(zhèn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變緊密結(jié)合起來，以城鎮(zhèn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，才能突破兩者各自面臨的瓶頸。臺(tái)州要堅(jiān)持兩輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展，就要立足深厚的歷史、文化底蘊(yùn)和突出的交通、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮臺(tái)州灣區(qū)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、陸海統(tǒng)籌、三灣聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展，高水平建設(shè)臺(tái)州灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，打造以“港口為龍頭、產(chǎn)業(yè)為支撐、城市為主體、灣區(qū)為依托”的現(xiàn)代化灣區(qū)都市。
王國平認(rèn)為，只有在堅(jiān)持“XOD”模式的基礎(chǔ)上，廣泛應(yīng)用“XOD+PPP+EPC”模式，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市土地進(jìn)行一體化開發(fā)和利用，形成土地融資和城市基礎(chǔ)設(shè)施投資之間自我強(qiáng)化的正反饋關(guān)系，通過城市基礎(chǔ)設(shè)施的投入帶動(dòng)土地的增值，通過土地的增值反哺城市的發(fā)展，才能有效破解新型城鎮(zhèn)化“錢從哪里來和去、地從哪里來和去、人從哪里來和去、手續(xù)怎么辦”等四大難題。
王國平強(qiáng)調(diào)，城市是一個(gè)開放復(fù)雜的巨系統(tǒng)，至少可以劃分成“規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、管理、經(jīng)營、研究”六個(gè)子系統(tǒng)。要高質(zhì)量地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，使城鎮(zhèn)化真正成為中國最大的內(nèi)需之所在、最大的發(fā)展?jié)摿χ?，就必須?jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高強(qiáng)度投入、高效能管理、高水平經(jīng)營、高層次研究的“六高方針”。只有這樣，中國才有可能以最小的成本、最低的風(fēng)險(xiǎn)、最大的成效，順利地完成新型城鎮(zhèn)化這一偉大的歷史使命。
互動(dòng)交流環(huán)節(jié)，王國平就臺(tái)州市做好都市區(qū)組團(tuán)發(fā)展文章，實(shí)現(xiàn)椒江區(qū)、路橋區(qū)、黃巖區(qū)三區(qū)融合發(fā)展；探索符合臺(tái)州市電商創(chuàng)業(yè)的“硅谷模式”、“雙創(chuàng)模式”，營造最佳創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境；通過走大旅游產(chǎn)業(yè)之路，統(tǒng)籌提升臺(tái)州市北三縣（即三門縣、天臺(tái)縣、仙居縣）發(fā)展等問題做詳細(xì)解答。