8月30日，原中共浙江省委常委、杭州市委書記，浙江省人民政府咨詢委員會(huì)副主任，杭州城市學(xué)研究理事會(huì)理事長，浙江大學(xué)兼職教授、兼職博士生導(dǎo)師，中央美術(shù)學(xué)院客座教授、客座博士生導(dǎo)師王國平應(yīng)邀為“浙江大學(xué)——江西省上饒市發(fā)改系統(tǒng)創(chuàng)新發(fā)展研修班”作題為《打造新型城鎮(zhèn)化2.0的思考》的專題講座。江西省上饒市發(fā)改委系統(tǒng)70余名領(lǐng)導(dǎo)干部參加。
王國平指出，打造以促進(jìn)人的城鎮(zhèn)化為核心、以提高發(fā)展質(zhì)量為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化2.0，出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)都是為了不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往?！懊篮蒙睢笨梢酝ㄟ^“生活品質(zhì)”進(jìn)行定性和定量描述。生活品質(zhì)表示人們生活的品位和質(zhì)量，包括經(jīng)濟(jì)生活品質(zhì)、政治生活品質(zhì)、文化生活品質(zhì)、社會(huì)生活品質(zhì)、環(huán)境生活品質(zhì)等“五大品質(zhì)”。提高生活品質(zhì)，既是每位市民的當(dāng)下愿望，又是每座城市發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)。在未來的城市競爭中，城市不以人口規(guī)模拼大小，只能以品質(zhì)爭高低，以特色論輸贏。當(dāng)前上饒市的發(fā)展依然不平衡不充分，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的許多方面還存在不少短板，需要運(yùn)用系統(tǒng)思維，實(shí)施整體治理，在落實(shí)與細(xì)節(jié)上下功夫，讓質(zhì)量成為上饒發(fā)展的主攻方向，讓品質(zhì)成為上饒市的顯著標(biāo)志。
王國平強(qiáng)調(diào)，城市化的主體形態(tài)是城市群。只有以城市群作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的主體形態(tài)，才有可能推進(jìn)城市網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，才有可能集大中小城市和小城鎮(zhèn)之長，避大中小城市和小城鎮(zhèn)之短。堅(jiān)持城市群為主體形態(tài)，就是要處理好“自轉(zhuǎn)”與“公轉(zhuǎn)”的關(guān)系。“自轉(zhuǎn)”是內(nèi)因、是基礎(chǔ)，“公轉(zhuǎn)”是外因、是保障。對(duì)上饒而言，所謂“自轉(zhuǎn)”，是指把兩區(qū)九縣一市當(dāng)作一座大城市（大景區(qū)）來謀劃和建設(shè)，加快構(gòu)筑城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展的多層次、多節(jié)點(diǎn)、開放型的網(wǎng)絡(luò)化格局。所謂“公轉(zhuǎn)”，是指要通過規(guī)劃共繪、設(shè)施共聯(lián)、市場共構(gòu)、產(chǎn)業(yè)共興、品牌共推、環(huán)境共建、土地共謀、社會(huì)共享、機(jī)制共創(chuàng)，主動(dòng)融入長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，著力打造省域副中心城市和贛浙閩皖四省交界高鐵樞紐城市，奮力開創(chuàng)新時(shí)代上饒改革發(fā)展新局面。
王國平強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持城市群為主體形態(tài)，就要高度重視“TOD”模式。如北京新東站、上海虹橋站、杭州東站就是TOD模式應(yīng)用的典型案例。對(duì)上饒而言，要充分利用TOD模式的集聚效應(yīng)，一攬子研究并解決高鐵線、高鐵站、高鐵樞紐、高鐵組團(tuán)、高鐵經(jīng)濟(jì)、高鐵時(shí)代等6個(gè)方面的問題，要把高鐵經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作為新時(shí)代上饒城市發(fā)展的突破口，完善區(qū)域功能，培育壯大高鐵經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，著力打造交通樞紐中心、產(chǎn)城融合中心、高鐵產(chǎn)業(yè)中心、旅游健康中心、物流服務(wù)中心，集生產(chǎn)、服務(wù)、消費(fèi)為一體，多元化、多功能、多點(diǎn)支撐的新型城市綜合功能區(qū)，實(shí)現(xiàn)彎道趕超。
王國平指出，當(dāng)前，很多地方在產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域與城市發(fā)展領(lǐng)域中都存在“低、小、散、差”等結(jié)構(gòu)性問題，只有把經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與城鎮(zhèn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變緊密結(jié)合起來，以城鎮(zhèn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，才能突破兩者各自面臨的瓶頸。上饒要堅(jiān)持城鎮(zhèn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變“兩輪驅(qū)動(dòng)”，立足自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和歷史文化、生態(tài)資源稟賦，圍繞建設(shè)富裕美麗幸福現(xiàn)代化上饒這個(gè)愿景，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持不懈地以政府做城市、做環(huán)境帶動(dòng)市場做產(chǎn)業(yè)、做企業(yè)，以政府辦好企業(yè)圍墻外的事帶動(dòng)市場辦好企業(yè)圍墻內(nèi)的事。
王國平強(qiáng)調(diào)，在新科技革命浪潮中推進(jìn)“四化同步”，必須加快建設(shè)“數(shù)字城市”、加快發(fā)展“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”。“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”是指以互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)為核心，以物聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施支撐，以軟件加分享為特征、以信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的智慧應(yīng)用為目標(biāo)，以人工智能經(jīng)濟(jì)、虛擬現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)、物聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)為突出表現(xiàn)的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。對(duì)上饒而言，要積極發(fā)展以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。
王國平強(qiáng)調(diào)，城市是一個(gè)開放復(fù)雜的巨系統(tǒng)，至少可以劃分成“規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、管理、經(jīng)營、研究”六個(gè)子系統(tǒng)。要高質(zhì)量地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，使城鎮(zhèn)化真正成為中國最大的內(nèi)需之所在、最大的發(fā)展?jié)摿χ?，就必須?jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高強(qiáng)度投入、高效能管理、高水平經(jīng)營、高層次研究的“六高方針”。只有這樣，中國才有可能以最小的成本、最低的風(fēng)險(xiǎn)、最大的成效，順利地完成新型城鎮(zhèn)化這一偉大的歷史使命。
在互動(dòng)環(huán)節(jié)，王國平還就城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理、產(chǎn)業(yè)招商引進(jìn)等問題，與學(xué)員們進(jìn)行了深入交流。
浙大經(jīng)濟(jì)學(xué)院高級(jí)培訓(xùn)中心招生部主任李春婷在主持講座時(shí)說，上饒市正處于城鎮(zhèn)化深入發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，必須深刻認(rèn)識(shí)新型城鎮(zhèn)化對(duì)發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起的重大意義，緊緊抓住新型城鎮(zhèn)化蘊(yùn)含的重大歷史機(jī)遇，牢牢把握新型城鎮(zhèn)化正確的發(fā)展方向，妥善應(yīng)對(duì)城鎮(zhèn)化面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。王國平理事長在城市建設(shè)管理方面具有豐富的經(jīng)驗(yàn)和很高的學(xué)術(shù)造詣水平，是新時(shí)代中國特色城市建設(shè)理論和實(shí)踐創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)者和開拓者。王理事長緊密結(jié)合上饒城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀，圍繞“七個(gè)新突破”，提出了符合上饒現(xiàn)階段城鎮(zhèn)發(fā)展的構(gòu)想，為上饒市城市發(fā)展建設(shè)指明了方向。講座高屋建瓴、深入淺出，具有很強(qiáng)的思想性、實(shí)踐性和針對(duì)性，對(duì)上饒市發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)干部而言是一次思想上的再動(dòng)員、認(rèn)識(shí)上的再提升，是一次真正的思想盛宴。