9月7日，原中共浙江省委常委、杭州市委書記，浙江省人民政府咨詢委員會(huì)副主任，杭州城市學(xué)研究理事會(huì)理事長(zhǎng)，浙江大學(xué)兼職教授、兼職博士生導(dǎo)師，中央美術(shù)學(xué)院客座教授、客座博士生導(dǎo)師王國(guó)平應(yīng)邀為浙江省環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)“重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查技術(shù)專題培訓(xùn)班”“污染地塊調(diào)查評(píng)估和治理修復(fù)高級(jí)研修班”作《打造新型城鎮(zhèn)化2.0的思考》專題報(bào)告。浙江省環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)160余名領(lǐng)導(dǎo)干部聽取報(bào)告。
報(bào)告會(huì)上，王國(guó)平指出，環(huán)境是當(dāng)今世界共同關(guān)注的焦點(diǎn)問題，也是城市之間競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)領(lǐng)域。良好的環(huán)境既是加快城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，也是衡量一個(gè)城市核心競(jìng)爭(zhēng)能力和潛在發(fā)展能力的重要標(biāo)志。2007年，杭州提出打造“國(guó)內(nèi)最清潔城市”，使“清潔、清靜、親水、綠色、無視覺污染”成為杭州的特色。其中，“清潔”是改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，健全和落實(shí)道路、街巷、社區(qū)、農(nóng)村清掃保潔各項(xiàng)制度，營(yíng)造整潔的城市環(huán)境；“親水”是加強(qiáng)水環(huán)境綜合治理，加強(qiáng)濱水地帶生態(tài)修復(fù)和開發(fā)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“水環(huán)境改善、水生態(tài)良好、水循環(huán)正常、水安全保證、水資源充足、水景觀優(yōu)美、水文化豐富”，展示親水型的城市特色；“綠色”是要以生態(tài)建設(shè)為抓手，加強(qiáng)風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和水源涵養(yǎng)區(qū)等生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)，加快城區(qū)綠地建設(shè)，進(jìn)一步形成多樣化、高品質(zhì)的綠化生態(tài)系統(tǒng)，讓老百姓“開門見綠”，營(yíng)造綠色的城市環(huán)境。
王國(guó)平認(rèn)為，生態(tài)文明是人類對(duì)傳統(tǒng)文明形態(tài)特別是工業(yè)文明進(jìn)行深刻反思的成果，是人類文明形態(tài)和文明發(fā)展理念、道路、模式的重大進(jìn)步。新世紀(jì)以來，杭州始終堅(jiān)持“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力”、“改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，以生態(tài)市建設(shè)為抓手，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，培育生態(tài)文化，改善生態(tài)環(huán)境，彰顯“五水共導(dǎo)”城市特色，積極倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)節(jié)能減排減碳，打造低碳經(jīng)濟(jì)、低碳城市、低碳生活，構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式，為打造與世界名城相媲美的“生活品質(zhì)之城”提供了堅(jiān)實(shí)的生態(tài)保障。
借鑒TOD模式的理念，王國(guó)平提出了“XOD”模式，即以城市基礎(chǔ)設(shè)施為導(dǎo)向的城市空間開發(fā)模式。廣義的城市基礎(chǔ)設(shè)施由三部分構(gòu)成：一是經(jīng)濟(jì)類基礎(chǔ)設(shè)施，二是社會(huì)類基礎(chǔ)設(shè)施，三是生態(tài)類基礎(chǔ)設(shè)施。POD模式（Park Oriented Development）指的是以城市公園等生態(tài)設(shè)施為導(dǎo)向的開發(fā)模式?！癤OD+PPP+EPC”的理論基礎(chǔ)是“地租理論”，特別是“級(jí)差地租理論”。在當(dāng)今中國(guó)，千萬不能將土地問題污名化，更不能將“地租理論”污名化。馬克思在《資本論》中全面論述了“地租理論”特別是“級(jí)差地租理論”?！暗刈饫碚摗碧貏e是“級(jí)差地租理論”是馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要組成部分。實(shí)踐證明，只有在堅(jiān)持“XOD”模式的基礎(chǔ)上，廣泛應(yīng)用“XOD+PPP+EPC”模式，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市土地進(jìn)行一體化開發(fā)和利用，形成土地融資和城市基礎(chǔ)設(shè)施投資之間自我強(qiáng)化的正反饋關(guān)系，通過城市基礎(chǔ)設(shè)施的投入帶動(dòng)土地的增值，通過土地的增值反哺城市的發(fā)展，才能有效破解新型城鎮(zhèn)化“錢從哪里來和去、地從哪里來和去、人從哪里來和去、手續(xù)怎么辦”等四大難題。
報(bào)告引起了浙江省環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部的強(qiáng)烈反響，在互動(dòng)交流環(huán)節(jié)，王國(guó)平還就環(huán)境影響評(píng)價(jià)等環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)、生態(tài)設(shè)施為導(dǎo)向的開發(fā)模式、綠色發(fā)展等問題作了詳細(xì)解答。
浙江省環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng)高峰蓮在主持報(bào)告會(huì)時(shí)說，新型城鎮(zhèn)化是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主引擎,是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，也是著力解決發(fā)展不平衡不充分問題的主陣地。王國(guó)平理事長(zhǎng)主政杭州時(shí)期始終堅(jiān)持“環(huán)境立市”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，全面改善城市環(huán)境，以打造宜居城市為目標(biāo)，營(yíng)造舒適便利、優(yōu)美安全的人居環(huán)境，以建設(shè)生態(tài)文明為目標(biāo)，營(yíng)造“藍(lán)天碧水綠色清靜”的生態(tài)環(huán)境，杭州市各區(qū)、縣（市）已經(jīng)全部成為“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”或“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)“一片綠”。王國(guó)平理事長(zhǎng)的報(bào)告探討了城市環(huán)境建設(shè)的新思路、新措施、新方法，站位高遠(yuǎn)，見解深刻，觀點(diǎn)創(chuàng)新，為在座領(lǐng)導(dǎo)干部更新了理念，開闊了視野，啟迪了思路。