9月13日上午，原中共浙江省委常委、杭州市委書記，浙江省人民政府咨詢委員會(huì)副主任，杭州城市學(xué)研究理事會(huì)理事長(zhǎng)，浙江大學(xué)兼職教授、兼職博士生導(dǎo)師，中央美術(shù)學(xué)院客座教授、客座博士生導(dǎo)師王國(guó)平應(yīng)邀赴浙江大學(xué)華家池校區(qū)為“浙江大學(xué)——2018年陜西省‘創(chuàng)新發(fā)展、追趕超越’專題培訓(xùn)班”、信陽(yáng)市第七期縣處級(jí)、第八期鄉(xiāng)科級(jí)干部培訓(xùn)班作《打造新型城鎮(zhèn)化2.0的思考》專題講座。陜西省各區(qū)縣、河南省信陽(yáng)市各市直單位共150余名領(lǐng)導(dǎo)干部參加。
講座中，王國(guó)平指出，當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生改變，城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型也已經(jīng)處在一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上。而新型城鎮(zhèn)化是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主引擎,也是著力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的主陣地。他認(rèn)為，要推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)在新起點(diǎn)上取得新突破，關(guān)鍵是要做到“七個(gè)新突破”，即在堅(jiān)持“美好生活”目標(biāo)定位上求得新突破、在堅(jiān)持城市群主體形態(tài)上求得新突破、在堅(jiān)持“兩輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展路徑上求得新突破、在堅(jiān)持城市國(guó)際化發(fā)展導(dǎo)向上求得新突破、在堅(jiān)持“四化同步”上求得新突破、在堅(jiān)持“XOD+PPP+EPC”發(fā)展模式上求得新突破、在堅(jiān)持“六高”方針上求得新突破。
王國(guó)平強(qiáng)調(diào)，城市發(fā)展的終極目標(biāo)就是讓生活更美好。黨的所有工作都是為了破解中國(guó)社會(huì)的主要矛盾，即人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！懊篮蒙睢笨梢酝ㄟ^(guò)“生活品質(zhì)”進(jìn)行定性和定量描述。提高生活品質(zhì)，既是每位市民的當(dāng)下愿望，又是每座城市發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。在未來(lái)的城市競(jìng)爭(zhēng)中，城市不以人口規(guī)模拼大小，只能以品質(zhì)爭(zhēng)高低，以特色論輸贏。要從“品位”和“質(zhì)量”相統(tǒng)一的角度，大力提升“五大生活品質(zhì)”，使城市與市民緊緊聯(lián)系在一起，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與市民日常生活緊緊聯(lián)系在一起，不斷增強(qiáng)老百姓的獲得感、幸福感。
王國(guó)平認(rèn)為，堅(jiān)持城市群為主體形態(tài)，就是要處理好“自轉(zhuǎn)”與“公轉(zhuǎn)”的關(guān)系。“自轉(zhuǎn)”是內(nèi)因、是基礎(chǔ)，“公轉(zhuǎn)”是外因、是保障。所謂“自轉(zhuǎn)”，構(gòu)筑城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的多層次、多節(jié)點(diǎn)、開(kāi)放型的網(wǎng)絡(luò)化格局；所謂“公轉(zhuǎn)”，是指要通過(guò)規(guī)劃共繪、設(shè)施共聯(lián)、市場(chǎng)共構(gòu)、產(chǎn)業(yè)共興、品牌共推、環(huán)境共建、土地共謀、社會(huì)共享、機(jī)制共創(chuàng)，主動(dòng)融入“一帶一路”大格局，加快構(gòu)筑改革開(kāi)放新高地。同時(shí)要高度重視“TOD”模式，即以公共交通為導(dǎo)向的城市空間開(kāi)發(fā)模式，著力構(gòu)建互聯(lián)互通的立體交通體系。
王國(guó)平認(rèn)為，要破解城鎮(zhèn)發(fā)展領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域“低、小、散、差”等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，就要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與城鎮(zhèn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變緊密結(jié)合起來(lái)，以城鎮(zhèn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展方式，必須以“三化五型”為目標(biāo)，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)城市有機(jī)更新，發(fā)揮城市綜合服務(wù)功能，引領(lǐng)高質(zhì)量城鎮(zhèn)化。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必須以“九個(gè)轉(zhuǎn)變”為目標(biāo)，堅(jiān)持不懈地構(gòu)建“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)而打造創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展、統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。理念決定思路，思路決定出路。要堅(jiān)持城鎮(zhèn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變“兩輪驅(qū)動(dòng)”，進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。
王國(guó)平指出，當(dāng)前城鎮(zhèn)化存在著四大難題“錢從哪里來(lái)和去、地從哪里來(lái)和去、人從哪里來(lái)和去、手續(xù)怎么辦”。為有效解決難題就要在堅(jiān)持“XOD+PPP+EPC”發(fā)展模式上求得新突破。“XOD”模式是借鑒TOD模式的理念，以城市基礎(chǔ)設(shè)施為導(dǎo)向的城市空間開(kāi)發(fā)模式。審計(jì)部門既要嚴(yán)格審計(jì)土地出讓金的使用，更要審計(jì)土地的投入產(chǎn)出比、性價(jià)比、費(fèi)效比，是否真正做到優(yōu)地優(yōu)用。
講座引起了在座學(xué)員的熱烈反響，在互動(dòng)環(huán)節(jié)，王國(guó)平還就土地財(cái)政可持續(xù)發(fā)展和失地農(nóng)民市民化等問(wèn)題，與學(xué)員們進(jìn)行了深入交流。
浙江大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院副院長(zhǎng)王正棟在主持講座時(shí)說(shuō)，當(dāng)前，中國(guó)正處在城鎮(zhèn)化的重要時(shí)期，改革開(kāi)放以來(lái)浙江、杭州的實(shí)踐為解決新型城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題形成了可推廣的重要經(jīng)驗(yàn)。王國(guó)平理事長(zhǎng)長(zhǎng)期致力于城市學(xué)理論研究，成果豐碩、建樹(shù)眾多,在城市建設(shè)管理方面也富有深厚的經(jīng)驗(yàn)。王理事長(zhǎng)緊密結(jié)合當(dāng)前中國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的現(xiàn)狀，圍繞“七個(gè)新突破”，提出了以促進(jìn)人的城鎮(zhèn)化為核心，以提高人民生活水平為目標(biāo)的新型城鎮(zhèn)化2.0模式。報(bào)告高屋建瓴、主題鮮明、理念新穎、案例豐富，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和針對(duì)性，為在座的領(lǐng)導(dǎo)干部更新了理念，開(kāi)闊了視野，啟迪了思路。