9月26日，原中共浙江省委常委、杭州市委書記，浙江省人民政府咨詢委員會副主任，杭州城市學(xué)研究理事會理事長，浙江大學(xué)兼職教授、兼職博士生導(dǎo)師，中央美術(shù)學(xué)院客座教授、客座博士生導(dǎo)師王國平應(yīng)邀赴陜西省渭南市考察調(diào)研，并作“打造新型城鎮(zhèn)化2.0的思考”專題講座。
上午，在渭南市委書記李明遠(yuǎn)，渭南市委副書記、市長李毅，渭南市委常委、副市長張建軍，渭南市政府副秘書長孫坤剛，渭南市發(fā)改委主任楊武民等領(lǐng)導(dǎo)陪同下，王國平一行先后考察調(diào)研富平縣習(xí)仲勛紀(jì)念館、渭南市城市規(guī)劃展覽館、渭南老城、渭南高鐵站等重要區(qū)塊。
下午，王國平應(yīng)邀為“渭南市委中心組學(xué)習(xí)暨東秦大講堂”報告會作“打造新型城鎮(zhèn)化2.0的思考”專題講座，渭南市委副書記、市長李毅主持報告會，渭南市四套班子領(lǐng)導(dǎo)，各縣（市、區(qū)）、市直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)500余人聽取報告。
報告會上，王國平指出，只有以城市群作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的主體形態(tài)，才有可能推進(jìn)城市網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，才有可能集大中小城市和小城鎮(zhèn)之長，避大中小城市和小城鎮(zhèn)之短。堅持城市群為主體形態(tài)，就是要處理好“自轉(zhuǎn)”與“公轉(zhuǎn)”的關(guān)系?！白赞D(zhuǎn)”是內(nèi)因、是基礎(chǔ)，“公轉(zhuǎn)”是外因、是保障。對渭南而言，所謂“自轉(zhuǎn)”，是指把整個市域當(dāng)作一座大城市來謀劃和建設(shè)，加快構(gòu)筑城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的多層次、多節(jié)點、開放型的網(wǎng)絡(luò)化格局。所謂“公轉(zhuǎn)”，是指渭南要通過規(guī)劃共繪、設(shè)施共聯(lián)、市場共構(gòu)、產(chǎn)業(yè)共興、品牌共推、環(huán)境共建、土地共謀、社會共享、機制共創(chuàng)，全面落實關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃，圍繞西安國家中心城市建設(shè)，加快西渭融合，不斷加強與周邊城市合作，建設(shè)關(guān)中平原城市群副中心城市。
王國平認(rèn)為，當(dāng)前，很多地方經(jīng)濟領(lǐng)域存在的問題主要是產(chǎn)業(yè)“低、小、散、差”等結(jié)構(gòu)性問題，城鎮(zhèn)發(fā)展領(lǐng)域同樣存在著“低、小、散、差”等結(jié)構(gòu)性問題。產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)發(fā)展中存在的問題呈現(xiàn)趨同性。只有把經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與城鎮(zhèn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變緊密結(jié)合起來，以城鎮(zhèn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，才能突破兩者各自面臨的瓶頸。渭南要堅持城鎮(zhèn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變“兩輪驅(qū)動”，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面落實“五新”戰(zhàn)略任務(wù)，聚力“三地一中心”建設(shè)，傾力推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)提升、旅游升級、城市提質(zhì)，力促發(fā)展理念更新、力推發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，切實增強全市經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。
王國平指出，當(dāng)前，在三大類的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，PPP模式應(yīng)用已經(jīng)較為普遍。EPC（Engineering Procurement and Construction）是對工程項目的設(shè)計、采購、施工等實施總承包，即“交鑰匙工程”。所謂“PPP+EPC”模式，是指采用PPP模式建設(shè)運營的項目，政府部門在選擇社會投資人的同時確定項目的工程承包方，避免了工程建設(shè)“二次招標(biāo)”。只有在堅持“XOD”模式的基礎(chǔ)上，廣泛應(yīng)用“XOD+PPP+EPC”模式，對城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市土地進(jìn)行一體化開發(fā)和利用，形成土地融資和城市基礎(chǔ)設(shè)施投資之間自我強化的正反饋關(guān)系，通過城市基礎(chǔ)設(shè)施的投入帶動土地的增值，通過土地的增值反哺城市的發(fā)展，才能有效破解新型城鎮(zhèn)化“錢從哪里來和去、地從哪里來和去、人從哪里來和去、手續(xù)怎么辦”等四大難題。
李毅市長主持報告會時說，王國平理事長結(jié)合杭州經(jīng)驗和渭南實際，從七個方面的新突破深入淺出剖析，為渭南新型城鎮(zhèn)化發(fā)展把脈問診，站位高遠(yuǎn)，理念新穎，案例豐富，切中要害。在新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中，渭南要努力對標(biāo)杭州各先進(jìn)片區(qū)板塊，更新發(fā)展理念，以黨的十九大精神為指引，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊扣追趕超越定位和“五個扎實”要求，努力推動高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活。要突出以人為本，把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)到工作的方方面面，深入實施教育提升“五大工程”、基層千名醫(yī)生招聘工程、城市外環(huán)線建設(shè)和中心城市綜合治理工程，不斷提升城市的宜居度、幸福度和人民群眾的獲得感、幸福感。要彰顯生態(tài)文明，認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，打好秦嶺保衛(wèi)戰(zhàn)，還秦嶺和諧、寧靜。“干”字當(dāng)頭，上下齊心，共同把美好藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實。