5月13日，原中共浙江省委常委、杭州市委書記，浙江省人民政府咨詢委員會(huì)副主任，杭州城市學(xué)研究理事會(huì)理事長，浙江省城市治理研究中心主任、首席專家，浙江大學(xué)兼職教授、兼職博士生導(dǎo)師，中央美術(shù)學(xué)院客座教授、客座博士生導(dǎo)師，中國浦東干部學(xué)院兼職教授王國平應(yīng)邀在城研中心為中國浦東干部學(xué)院——市長新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專題研討班（第7期）作專題報(bào)告，報(bào)告主題為“打造新型城鎮(zhèn)化2.0的思考”，來自北京、上海、天津、重慶、河南、湖南等30余位城市主要領(lǐng)導(dǎo)聽取報(bào)告，中國浦東干部學(xué)院焦永利教授主持報(bào)告會(huì)。
借鑒TOD模式的理念，王國平在報(bào)告中提出“XOD”模式，即以城市基礎(chǔ)設(shè)施為導(dǎo)向的城市空間開發(fā)模式。廣義的城市基礎(chǔ)設(shè)施由三部分構(gòu)成：一是經(jīng)濟(jì)類基礎(chǔ)設(shè)施，二是社會(huì)類基礎(chǔ)設(shè)施，三是生態(tài)類基礎(chǔ)設(shè)施。按照基礎(chǔ)設(shè)施類型的不同，“XOD”模式可具體劃分為EOD模式（Educational facilities Oriented Development以學(xué)校等教育設(shè)施為導(dǎo)向）、COD模式（Cultural facilities Oriented Development以博物館、圖書館、文化館、歌舞劇院等文化設(shè)施為導(dǎo)向）、HOD模式（Hospital Oriented Development以醫(yī)院等綜合醫(yī)療設(shè)施為導(dǎo)向）、SOD模式（Stadium and Gymnasium Oriented Development以體育場(chǎng)館等體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施為導(dǎo)向）、POD模式（Park Oriented Development以城市公園等生態(tài)設(shè)施為導(dǎo)向）等。
杭州西溪國家濕地公園保護(hù)開發(fā)就是“PPP+XOD”城市發(fā)展新模式的生動(dòng)實(shí)踐，以濕地公園為“玉”，以濕地周邊土地為“金”，通過“賦金于玉”實(shí)現(xiàn)“金玉成碧”，形成一流的自然與人文生態(tài)、良好的人居與創(chuàng)業(yè)環(huán)境，打造以濕地生態(tài)為基礎(chǔ)，以人文生態(tài)為精髓，以休閑度假功能為主，集觀光、會(huì)展、美食、演藝、購物、藝術(shù)、創(chuàng)意、培訓(xùn)、總部、居住等多種功能于一體的國際旅游綜合體，帶動(dòng)濕地周邊土地的大幅增值，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)濕地公園的可持續(xù)發(fā)展。
實(shí)踐證明，只有在堅(jiān)持“XOD”模式的基礎(chǔ)上，廣泛應(yīng)用“XOD+PPP+EPC”模式，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市土地進(jìn)行一體化開發(fā)和利用，形成土地融資和城市基礎(chǔ)設(shè)施投資之間自我強(qiáng)化的正反饋關(guān)系，通過城市基礎(chǔ)設(shè)施的投入帶動(dòng)土地的增值，通過土地的增值反哺城市的發(fā)展，才能有效破解新型城鎮(zhèn)化“錢從哪里來和去、地從哪里來和去、人從哪里來和去、手續(xù)怎么辦”等四大難題。
考察未來科技城夢(mèng)想小鎮(zhèn)
此次市長新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專題研討采用理論、實(shí)踐、交流相結(jié)合的方式，既深入解讀打造新型城鎮(zhèn)化2.0的“七個(gè)新突破”理念，又赴夢(mèng)想小鎮(zhèn)、阿里巴巴開展實(shí)地調(diào)研，為各位城市管理者更好發(fā)揚(yáng)“干”字當(dāng)頭精神，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)在新起點(diǎn)上取得新突破啟迪了思路，拓展了視野。
供稿：戴 辰
審核：毛燕武