2018年3月，應(yīng)余姚市規(guī)劃局的委托，杭州城市學(xué)研究會開展了《余姚市姚江文化產(chǎn)業(yè)帶概念性規(guī)劃》的研究。課題組先后7次赴余姚實地調(diào)研，走訪余姚市10余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府部門；收集余姚市域總體規(guī)劃、環(huán)保、水利、交通、產(chǎn)業(yè)等專項規(guī)劃、余姚市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)控規(guī)和重點工程規(guī)劃及相關(guān)講話等資料85份；參加座談會10余次，專程向余姚市委書記奚明、常務(wù)副市長李森苗、余姚市委副書記、市長潘銀浩等市委主要領(lǐng)導(dǎo)、姚江沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表、相關(guān)部門負責(zé)人和專家等匯報。經(jīng)細致研究，課題組梳理了有關(guān)成果。
余姚地處長江三角洲南翼，隸屬寧波市。余姚是浙江省首批歷史文化名城之一，光輝燦爛的姚江文化是中華民族文化的重要組成部分，河姆渡史前文化，璀璨奪目；王陽明、朱舜水名人文化，光耀中華；紅色文化，譜寫壯麗。姚江源于余姚境內(nèi)四明山夏家?guī)X，自西向東流經(jīng)余姚中部，匯入寧波市甬江出海，全長109公里，余姚境內(nèi)長54公里，支流30余條。姚江兩岸文化資源豐富、文化底蘊深厚，特別適合發(fā)展知識密集型、文化密集型、科技密集型、資源消耗小、環(huán)境污染少的文化產(chǎn)業(yè)。
余姚文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好、產(chǎn)業(yè)集聚初步形成、發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。截止2017年，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值61.03億元，增速29.2%；文特產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值46.67億元，增速45.4%。規(guī)限上文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)GDP的比重達6%，全市共有文創(chuàng)企業(yè)2000余家，其中規(guī)（限）上文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)法人單位234家，年銷售經(jīng)營收入億元及以上的文化企業(yè)共14家，形成了以大豐實業(yè)、舜宇光電、金輝攝影、飛虹文化用品、陽明188文化創(chuàng)意園、文山創(chuàng)意廣場等一批具有龍頭帶動效應(yīng)的企業(yè)（園區(qū)），助推余姚文化產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展。 為落實時代發(fā)展賦予文化產(chǎn)業(yè)的新使命，余姚亟需編制《姚江文化產(chǎn)業(yè)帶概念性規(guī)劃》，以謀劃姚江文化產(chǎn)業(yè)帶為切入點，主動融入大灣區(qū)、杭甬一體化和寧波都市圈，著力培育新的經(jīng)濟增長極，促進文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的深度融合。
一、總體戰(zhàn)略定位
在寧波2049戰(zhàn)略規(guī)劃格局下，站位余姚轉(zhuǎn)型發(fā)展新方向，以姚江文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)為切入點，提出建設(shè)一條生態(tài)、城市、文化、交通、產(chǎn)業(yè)、景觀六帶交融的“接甬融杭、擁江攬灣、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、文化串聯(lián)、開放發(fā)展、韻味獨特的國際濱水文化產(chǎn)業(yè)帶”，打造全域統(tǒng)籌發(fā)展生態(tài)示范區(qū) 、世界級文化資源體驗區(qū) 、全省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)核心區(qū) 、宜居魅力文化名城展示區(qū) 、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展樣板區(qū)。
二、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位
充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)在文化浙江建設(shè)中的先導(dǎo)作用，大力推進文化產(chǎn)業(yè)“面江” 發(fā)展，堅持以創(chuàng)意為核心，以文化為靈魂，以科技為支撐，以知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)和運用為主體，大力發(fā)展知識密集型、科技密集型、智慧主導(dǎo)型的文化產(chǎn)業(yè)，通過姚江文化IP構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點突破原有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)格局，運用“五化+五力”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑， 著力打造“4+2”文化產(chǎn)業(yè)體系，以文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)基地、會展產(chǎn)業(yè)基地、文創(chuàng)設(shè)計產(chǎn)業(yè)基地、數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)基地為主，以教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)基地、高端文化裝備制造產(chǎn)業(yè)基地為輔的省內(nèi)引領(lǐng)、國內(nèi)知名的姚江文化產(chǎn)業(yè)帶。 按照“五年基本建成、八年提升能級、遠景繁榮可持續(xù)”的建設(shè)要求 ，分類、整合姚江沿線資源，合理布局文化產(chǎn)業(yè)門類，把姚江流域打造成為余姚市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主引擎地帶、寧波市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要增長帶，樹立文化產(chǎn)業(yè)強勢崛起和文化驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的省內(nèi)典范。
?近期（2018-2022年）文化產(chǎn)業(yè)空間開發(fā)格局初步形成
經(jīng)過五年努力，到2022年，以文化交流、文化人才引進、高科技人才互培、品牌宣傳為先導(dǎo)，初步形成“一核兩片三心多熱點”的產(chǎn)業(yè)空間開發(fā)格局。陽明文化、紅色文化、河姆渡文化影響力逐步擴大，三七機器人小鎮(zhèn)、陽明古鎮(zhèn)、馬渚運河小鎮(zhèn)、陸埠溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)、河姆渡大遺址公園、牟山湖省級旅游休閑度假區(qū)等重要產(chǎn)業(yè)平臺基本建成，初步形成建成4+2產(chǎn)業(yè)基地，成為寧波市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要增長帶。
?中期（2023-2025年）文化產(chǎn)業(yè)影響力進一步彰顯
再經(jīng)過三年努力，到2025年，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色和優(yōu)勢進一步彰顯，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游、制造、生態(tài)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的深度融合，讓文化IP在各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高附加值充分釋放。文化產(chǎn)業(yè)要素支撐、創(chuàng)新能力、政策環(huán)境、平臺建設(shè)等取得重大突破，形成具有較強省內(nèi)影響力的文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展帶。
?遠期（2026-2035年）文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)繁榮和可持續(xù)發(fā)展
再經(jīng)過十年努力，到2035年，姚江文化產(chǎn)業(yè)帶深入人心。文化產(chǎn)業(yè)要素、創(chuàng)新能力、政策環(huán)境、平臺建設(shè)進一步優(yōu)化，形成可持續(xù)的文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，實現(xiàn)姚江文化產(chǎn)業(yè)帶的繁榮和可持續(xù)發(fā)展，成為全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)域和國內(nèi)知名的文化產(chǎn)業(yè)聚集地。
編輯供稿：杭州城市學(xué)研究會 宋航