司機(jī)&行人：“我在開車時(shí)罵走路的，走路時(shí)罵開車的。”司機(jī)與行人，到底該誰讓誰？
爭論1：行人闖紅燈，司機(jī)不讓要受罰？
自2012年10月以來，“中國式過馬路”相關(guān)話題一直引發(fā)各界關(guān)注，輿論譴責(zé)有之，社會(huì)反思亦有之。所謂“中國式過馬路”，就是中國人過馬路不看紅綠燈，湊夠一撮人就走。
這時(shí)候，往往就出現(xiàn)這樣一幕：好不容易等到綠燈的車輛正打算起步，卻被一群一起過馬路的行人打斷，行人十分默契地抱成一團(tuán)，不讓機(jī)動(dòng)車司機(jī)有一絲可乘之機(jī)。
這場景在中國可以說是司空見慣，不值一提。
不過誰也不能保證不會(huì)碰到以下心理的行人和駕駛員：
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，文明建設(shè)的步伐也在不斷加快，所謂倉廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱。
但即便在整個(gè)社會(huì)均號召“禮讓行人”、“文明出行”的當(dāng)下，也難免會(huì)出現(xiàn)“中國式過馬路”的現(xiàn)象，而各種針對禮讓行人規(guī)章制度相繼出臺，并且施行力度逐步加大，司機(jī)所需要遵守的規(guī)則越來越多，這時(shí)候有個(gè)問題：行人在闖紅燈，車輛應(yīng)該禮讓行人嗎？如果不讓會(huì)被處罰嗎？
我們來看去年《湖北日報(bào)》的一則報(bào)道：
青島一司機(jī)在青島大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院附近受到違章處罰，處罰原因是行車時(shí)不避讓行人。如圖所示，當(dāng)時(shí)機(jī)動(dòng)車是綠燈，人行道是紅燈，圖中1、2、3、4車輛剛起步，圖中左側(cè)紅圈內(nèi)女士一腳邁進(jìn)了人行道。結(jié)果是，圖中一二三四車輛全部違章，罰款50元扣3分。
武漢市公安局、市公安交管局對此在線回答網(wǎng)民提問。
網(wǎng)民：對闖紅燈過馬路的行人，需要等候讓行嗎?
武漢市公安交管局：根據(jù)《道路交通安全法》第四十七條之規(guī)定：“機(jī)動(dòng)車行經(jīng)人行橫道時(shí)，應(yīng)當(dāng)減速行駛;遇行人正在通過人行橫道，應(yīng)當(dāng)停車讓行?！?但對于闖紅燈等行人不文明行為，交管部門也將加大宣傳，呼吁廣大市民安全文明出行，并在主要路口安排志愿者，參與維持行人秩序。
也就是說，即便行人闖紅燈，機(jī)動(dòng)車也應(yīng)該禮讓。
爭論2：行人違規(guī)，司機(jī)憑什么要讓？
交警針對即便遇到“中國式過馬路”，也應(yīng)該禮讓行人這一點(diǎn)解釋說：與機(jī)動(dòng)車相比，行人處于天然的弱勢，當(dāng)交通事故發(fā)生時(shí)，行人受到的傷害程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于機(jī)動(dòng)車內(nèi)司乘人員。生命的價(jià)值高于一般的權(quán)利，機(jī)動(dòng)車禮讓行人，是對弱者的一種保護(hù)，是對生命的尊重。
如果我們從另一個(gè)角度來看問題，行人存在闖紅燈的行為，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗣媾R兩種選擇：一是沖過去，二是停下來，沖過去有可能造成事故，停下來，行人可以安全通過。從結(jié)果來看，讓，有損公平；不讓，有害安全。
大多人認(rèn)為只要小心就肯定安全，于是，多數(shù)司機(jī)選擇了不讓——找機(jī)會(huì)一點(diǎn)點(diǎn)往前挪，甚至不停地按喇叭。
對此，不少人表示，如果行人違反了交通法規(guī)在斑馬線上闖紅燈通行，再讓機(jī)動(dòng)車禮讓違規(guī)在先的行人，是在助長“中國式過馬路”。面對違規(guī)的行人，司機(jī)拒絕禮讓無可厚非。
網(wǎng)上就此爭論不斷。
爭論3：到底讓不讓還要看情況？
有司機(jī)表示，隨著近年車輛的增多，路況變得更加復(fù)雜，有時(shí)候不是不想讓，是得看情況。有時(shí)行人并不是主觀故意闖紅燈地，只是由于紅燈時(shí)間短，或者有些行人走不快，這種情況于情于理都應(yīng)該禮讓，不過真的實(shí)施起來卻也不容易。
“我要是開到馬線停下讓行了，后邊的車都在不停得按喇叭。有一次行至斑馬線時(shí)，看到路邊的幾個(gè)人已經(jīng)行至斑馬線內(nèi)，便踩剎車停下讓行，但后邊車輛的喇叭一聲接著一聲，當(dāng)時(shí)有一位老太太走得慢，就多等了幾秒，后邊的車等不及就從旁邊超過去了?！币晃凰緳C(jī)如此說道。
“不過這都是少數(shù)，大多時(shí)候一大群人闖紅燈，你再一讓，人就一茬接一茬，到了綠轉(zhuǎn)紅，路就更堵了。”
于是很多時(shí)候問題就變成了：即便想給助長“中國式過馬路”的機(jī)會(huì)，后面的車也不同意。
其實(shí)無論是不該讓、不想讓還是不能讓，究其根本在于行人和車輛很多時(shí)候處于對立關(guān)系，行人和車搶著過路，毫不客氣，車輛無讓人意識，行人無遵守規(guī)則意識，才會(huì)有“斑馬線前禮讓行人”助長“中國式過馬路”這么一說，畢竟一旦一方示弱，另一方必定借機(jī)強(qiáng)勢。
如何破解這個(gè)問題？我們想說，杭州經(jīng)驗(yàn)，值得借鑒。
在杭州的大大小小路上，斑馬線前，車輛主動(dòng)禮讓行人，行人快步通過。遇到紅燈時(shí)，“中國式過馬路”現(xiàn)象也少有發(fā)生，遇上行人在綠燈時(shí)間內(nèi)未過完馬路的，車輛均會(huì)禮讓。
討論一個(gè)問題該怎么辦，最好的辦法是杜絕這個(gè)問題的發(fā)生。
解決辦法：車輛與行人文明禮讓
杭州車輛“禮讓”享譽(yù)全國，在打造“禮讓”品牌的進(jìn)程中，杭州推行了先“公”后“私”的策略，即：全市“公交車、公共出租車、公務(wù)用車、公務(wù)員開的車”等“公”字頭汽車帶頭文明出行，以此帶動(dòng)私家車文明出行。
“禮讓行人”的文明行動(dòng)首先是從廣大公交司機(jī)做起的。
2005年，杭州市公交集團(tuán)就將“人行橫道線前減速、禮讓行人”寫入了公司規(guī)章。
2007年，杭州市公交集團(tuán)又出臺《公交營運(yùn)司機(jī)五條規(guī)范》，規(guī)定公交車行經(jīng)人行橫道時(shí)必須減速、禮讓行人。盡管斑馬線前禮讓行人的制度規(guī)定很明確，但僅靠司機(jī)自覺遵守仍難全面落實(shí)。
2009年，在杭州“飆車案”發(fā)生之后，為確保公交車司機(jī)斑馬線前“見人必讓，讓必徹底”，杭州市公交集團(tuán)派出督察人員上路巡查，對不遵守規(guī)定讓行的司機(jī)，視違規(guī)情況扣3到15分，取消其當(dāng)月300元安全獎(jiǎng);違規(guī)扣分滿15分者，還加扣3萬公里安全行駛里程，根據(jù)安全工齡檔次下調(diào)崗位工資;對一年內(nèi)違規(guī)5次的司機(jī)，不僅扣除全部安全獎(jiǎng)，還要交200元停職參加公司的安全培訓(xùn);多次嚴(yán)重違規(guī)者，甚至被辭退。在杭州市公交集團(tuán)實(shí)施制度規(guī)范、培訓(xùn)教育、考核懲戒、督察巡查等舉措之后，斑馬線前禮讓行人逐漸成為杭城上萬名公交司機(jī)的一種良好習(xí)慣和自覺行動(dòng)，為杭城廣大司機(jī)斑馬線前禮讓行人樹立了標(biāo)桿。
2009年8月，繼公交集團(tuán)之后，杭州市交通運(yùn)輸管理局、杭州市出租車協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)起“千名的哥斑馬線前評的士”活動(dòng)，號召全市“的哥”相互監(jiān)督，通過加強(qiáng)行業(yè)自律來保障民眾出行安全?；顒?dòng)中對不禮讓行人的“的哥”，將通過“行業(yè)曝光臺”曝光，并通報(bào)“的哥”所在企業(yè)，以此作為評比星級出租車司機(jī)的重要依據(jù)。各個(gè)出租車企業(yè)也制定了相應(yīng)的規(guī)章制度，對被曝光的“的哥”采取批評教育、安全培訓(xùn)、扣發(fā)獎(jiǎng)金等懲戒措施。
在出租車行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律的基礎(chǔ)上，市交通運(yùn)輸管理局在2010年1月新出臺的《杭州市客運(yùn)出租汽車單車考核細(xì)則》中明確規(guī)定，出租車在斑馬線前不停車讓行，被查處一次扣10分。由此，廣大出租車司機(jī)也成為杭城斑馬線前禮讓行人的典范。此后經(jīng)過全國各大主流媒體的宣傳報(bào)道，公交車、出租車斑馬線前“禮讓行人”的舉動(dòng)，贏得了社會(huì)公眾的普遍認(rèn)同和贊譽(yù)。
隨后，杭州10萬戶家庭簽訂文明出行自律公約，使更多的私家車也逐漸養(yǎng)成了文明禮讓的良好習(xí)慣。同時(shí)，通過組織文明交通先鋒隊(duì)、交通安全引導(dǎo)員、青年和社區(qū)居民及學(xué)駕人員等在重點(diǎn)時(shí)段、路段開展交通文明引導(dǎo)志愿服務(wù)，聯(lián)合媒體開展“路上禮讓零意外，品質(zhì)杭州人人愛”、“禮讓斑馬線、紅燈不越線”等系列活動(dòng)，讓更多的人參與到了“禮讓”行列。
杭州市設(shè)計(jì)了“黨政牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、行業(yè)參與、媒體助力、全社會(huì)發(fā)動(dòng)”工作方法，環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)，推動(dòng)實(shí)施“禮讓斑馬線”行動(dòng)，構(gòu)建共治共享文明交通環(huán)境的工作格局。
在政府的大力推動(dòng)和媒體的廣泛宣傳下，一方面，廣大駕駛?cè)藢痪墓芾斫o予了認(rèn)可與配合，禮讓逐漸成為了無需提醒的自覺；另一方面，反哺廣大行人也養(yǎng)成了斑馬線前快走的默契，相輔相成、相得益彰。甚至在環(huán)境的教化作用下，一些外地機(jī)動(dòng)車司機(jī)到杭州后也加入了禮讓的隊(duì)伍，潛移默化地提升著這座城市的品質(zhì)，讓杭州市民和游客深深體會(huì)到了這座城市的溫馨與安全感。
當(dāng)一切成為習(xí)慣后，2016年3月，斑馬線前“禮讓行人”被寫入了《杭州市文明行為促進(jìn)條例》這一地方性法規(guī)。由此，斑馬線前的禮讓行為從倡導(dǎo)的道德風(fēng)尚固化成為必須恪守的法規(guī)條款，真正實(shí)現(xiàn)了《道路交通安全法》的立法本義和目的。
多管齊下的綜合施策促使文明禮讓的良好風(fēng)尚在杭州主城區(qū)蔚然成風(fēng)，更在杭州所轄各縣（市）日漸遠(yuǎn)播——不僅“禮讓斑馬線”，還催生了“禮讓救護(hù)車”、“禮讓外地客”等諸多事例和品牌，由此從單純的“禮讓”升華成尊重生命的更高境界，形成了杭州的交通文化。
這不僅是處罰制度的制定，而是每位司機(jī)相互感染，已經(jīng)形成了一種風(fēng)氣，看到斑馬線上的行人，踩下剎車已是一種習(xí)慣。
總的來說，杭州之所以能當(dāng)起“車讓人”的排頭兵，最重要的就是這幾個(gè)因素：有嚴(yán)厲的處罰、有細(xì)致的規(guī)則，有聲勢的營造，有引領(lǐng)的群體，有響應(yīng)的群體，有積極的反饋，有正面的表揚(yáng)。
根據(jù)杭州城研中心的研究成果，緩解城市交通擁堵問題，需要城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和行人素質(zhì)提升“四管齊下”。通過近年來持續(xù)加強(qiáng)道路通行秩序的科學(xué)管理，加大對行人違法交通法規(guī)的處罰力度，杭州行人的文明程度已經(jīng)顯著提升。在文明城市的春風(fēng)沐浴下，行人和車輛不再是對立關(guān)系，路權(quán)不是通過搶，而是通過讓。大家都說杭州司機(jī)文明，其實(shí)這背后還隱藏著一條信息：杭州行人也文明。
車輛與行人相互禮讓的城市交通文明風(fēng)氣，是多年來有關(guān)部門、單位、司機(jī)和行人共同努力的成果，已成為杭州文明城市的重要標(biāo)志。
正因如此，杭州才不必討論禮讓行人是否會(huì)加劇“中國式過馬路”這個(gè)問題。
供稿：何 晨
審核：李明超