2月26日，原中共浙江省委常委、杭州市委書記，浙江省人民政府咨詢委員會副主任，杭州城市學(xué)研究理事會理事長，浙江省城市治理研究中心主任、首席專家，浙江大學(xué)兼職教授、兼職博士生導(dǎo)師，中央美術(shù)學(xué)院客座教授、客座博士生導(dǎo)師王國平應(yīng)邀赴麗水市松陽縣調(diào)研旅游業(yè)發(fā)展并為松陽縣委理論學(xué)習(xí)中心組作專題講座。
上午，在松陽縣委書記王峻，松陽縣副縣長謝雅貞等領(lǐng)導(dǎo)陪同下，王國平一行先后調(diào)研了松陽縣南城及縣城主街區(qū)、明清老街、老郵電局、非遺館、山中雜記、善應(yīng)堂等重點城市建設(shè)和旅游業(yè)發(fā)展情況。
下午，王國平為松陽縣委理論學(xué)習(xí)中心組作題為《實現(xiàn)從“旅游城市”向“城市旅游”歷史性跨越》專題講座，松陽縣委書記王峻主持報告會，松陽縣四套班子成員及縣科級以上干部150余人聽取報告。
講座中，王國平結(jié)合杭州打造“東方休閑之都·生活品質(zhì)之城”的實踐經(jīng)驗，談了如何更好實現(xiàn)從“旅游城市”向“城市旅游”歷史性跨越。他認(rèn)為，隨著新型城鎮(zhèn)化的逐步推進(jìn)，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和城市發(fā)展步入“新常態(tài)”，旅游發(fā)展面臨全新的機遇和挑戰(zhàn)：一是“高鐵時代”的挑戰(zhàn)，二是“旅游綜合體時代”的挑戰(zhàn)，三是國家旅游戰(zhàn)略布局的挑戰(zhàn)，四是數(shù)字經(jīng)濟時代的挑戰(zhàn)。這“四大挑戰(zhàn)”，既是杭州及所有旅游城市旅游發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)，也是杭州及所有旅游城市推進(jìn)城市旅游發(fā)展的機遇?？梢哉f，要實現(xiàn)“旅游城市”向“城市旅游”歷史性跨越，就必須敢于直面挑戰(zhàn)、善于應(yīng)對挑戰(zhàn)，必須抓住機遇、用好機遇。
王國平指出，理念決定思路，思路決定出路。在旅游業(yè)方興未艾、迅猛發(fā)展的今天，在此背景下，要做好旅游發(fā)展這篇大文章，就必須堅持轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式與轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式相結(jié)合，著力實施“旅游西進(jìn)”、“旅游國際化”兩大戰(zhàn)略，以歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)為導(dǎo)向，以重大建設(shè)工程為載體，將杭州整座城市打造成特殊的巨型旅游產(chǎn)品，推進(jìn)城市旅游從數(shù)量擴張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，從“拆老城、建新城”向“保老城、建新城”轉(zhuǎn)變，從國內(nèi)旅游“一輪獨大”向國內(nèi)旅游和入境旅游“兩輪驅(qū)動”轉(zhuǎn)變，從觀光游“一枝獨秀”向觀光游、會展游、休閑度假游、養(yǎng)老養(yǎng)生游“四位一體”轉(zhuǎn)變，從“以管理者為中心”向“以游客為中心”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)從“旅游城市”向“城市旅游”的歷史性跨越。
王國平強調(diào)，推進(jìn)“旅游城市”向“城市旅游”的歷史性跨越，要有新理念、新思路、新方法，更要有新項目、新舉措、新載體。他結(jié)合杭州實踐經(jīng)驗，提出十大舉措：實施綜合保護(hù)工程，不斷推出城市自然人文“新景觀”；實施歷史文化街區(qū)保護(hù)，復(fù)興城市傳統(tǒng)文化“老街區(qū)”；實施商業(yè)特色街建設(shè)，打造城市休閑旅游“新街區(qū)”；實施“四大改善工程”，讓古巷老宅成為旅游“好去處”；推進(jìn)特色博物館建設(shè)，開辟城市文化旅游“新領(lǐng)域”；主辦承辦高水平的博覽會，培育城市會展旅游“新品牌”；推進(jìn)特潛行業(yè)發(fā)展，開拓城市旅游“新藍(lán)?！保淮蚝谩八申柵啤薄罢憬啤薄爸腥A牌”“國際牌”四張牌，打造世界級旅游“新產(chǎn)品”；實施旅行社扶強扶優(yōu)政策，提升旅游服務(wù)“軟實力”；實施三大旅游管理創(chuàng)新，構(gòu)建城市旅游“新體制”。
王國平指出，黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。要滿足人民日益增長的美好生活需要，要解決不平衡不充分的發(fā)展問題，就要研究城市、研究經(jīng)濟，就要研究城市發(fā)展方式、研究經(jīng)濟發(fā)展方式。對于旅游來說，就要研究旅游業(yè)、研究旅游綜合體、研究旅游綜合體時代。
報告引起了松陽縣領(lǐng)導(dǎo)干部的強烈反響，在互動交流環(huán)節(jié)，學(xué)員爭先恐后提問。
有學(xué)員提問：對于城市建設(shè)與城市規(guī)劃中，本地居民需求設(shè)施和外來游客服務(wù)設(shè)施如何去舍？王國平回答：松陽城市建設(shè)應(yīng)堅持“保老城、建新城”，不走“拆老城、建新城”的死路。城市規(guī)劃建設(shè)要走“攤大餅”到“蒸小籠”的模式，做到“兩疏散、三集中”。
有學(xué)員提問：如何控制城市天際線？王國平回答：城市規(guī)劃要堅持“優(yōu)地優(yōu)用、大疏大密”，做到“一調(diào)”“兩寬”“兩嚴(yán)”。一調(diào)指調(diào)整規(guī)劃，解決資金平衡問題。兩寬指放寬高度，放寬容積率。兩嚴(yán)指嚴(yán)控建筑密度，嚴(yán)保綠化率。
有學(xué)員提問：如何打好松陽的旅游牌？王國平回答：首先要做好“本底”調(diào)查，摸清旅游資源“家底”的獨特性、唯一性、差異性；再者要做好“市場”調(diào)查，認(rèn)真研究旅游市場在哪里。
松陽縣委書記王峻在主持報告會時指出，王國平老書記結(jié)合杭州市多年來的實踐經(jīng)驗，從認(rèn)清挑戰(zhàn)、統(tǒng)一認(rèn)識、提升理念、明晰戰(zhàn)略、落實舉措等五個方面，系統(tǒng)闡述了實現(xiàn)從“旅游城市”向“城市旅游”歷史性跨越的重要理論和核心問題，深入淺出、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、案例生動，對松陽縣轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展體制機制、高質(zhì)量打造“田園松陽”建設(shè)、推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，具有重要指導(dǎo)意義。