2月24日，圍繞《余杭區(qū)接軌大上海概念性規(guī)劃》、《良渚遺址綜合保護(hù)概念性規(guī)劃》課題研究，余杭區(qū)規(guī)劃研究座談會在杭州城研中心舉行。原中共浙江省委常委、杭州市委書記，浙江省人民政府咨詢委員會副主任，杭州城市學(xué)研究理事會理事長，杭州城市學(xué)研究會會長王國平出席座談會。中共杭州市委常委、余杭區(qū)委書記張振豐，良渚遺址管理區(qū)黨工委書記、管委會主任張俊杰，區(qū)人大常委會副主任曹宏，副區(qū)長許玲娣、於衛(wèi)國等領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委辦、區(qū)府辦、市規(guī)劃和自然資源局余杭分局、瓶窯鎮(zhèn)以及杭州城研中心研究二處、五處、南宋文化研究院相關(guān)人員參加座談會。座談會由杭州城研中心黨組書記、主任江山舞主持。會議聽取了相關(guān)課題的階段性研究成果匯報。
張振豐講話。他首先對王國平理事長長期以來對余杭區(qū)規(guī)劃、建設(shè)的關(guān)心和指導(dǎo)表示衷心的感謝。余杭區(qū)城市發(fā)展正處于新一輪的大開發(fā)、大建設(shè)。2018年余杭區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值2312.45 億元，增長11.2%；完成財政總收入623.86億元，地方財政收入336.38 億元，分別增長23.8%和20.1%，主要指標(biāo)持續(xù)位居省市前列。當(dāng)前全市圍繞“干好一一六、當(dāng)好排頭兵”的決策部署干的熱火朝天，余杭的發(fā)展也亟待進(jìn)一步明確方向、厘清思路。要進(jìn)一步確立“余杭發(fā)展一天都等不起”的緊迫感，抓住余杭區(qū)接軌“大上?！?、創(chuàng)新立區(qū)、環(huán)境立區(qū)、民生優(yōu)先等重點工作，始終堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，認(rèn)清新形勢、理清新思路、確立新目標(biāo)、實現(xiàn)新發(fā)展。要進(jìn)一步落實“五大余杭”、“三個全域”、“五場硬仗”，以“五大余杭”為引領(lǐng)，推進(jìn)全域創(chuàng)新策源地、全域美麗大花園、全域治理現(xiàn)代化“三個全域”建設(shè)，打好創(chuàng)新體系建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境治理、良渚申遺推進(jìn)、“三合一”企業(yè)淘汰、公共服務(wù)提升“五場硬仗”，堅持規(guī)劃先行和改革先試，加快實現(xiàn)余杭“東部崛起、中部興盛、城西騰飛、西部富美”的目標(biāo)。要進(jìn)一步研究良渚遺址綜合保護(hù)、余杭區(qū)接軌“大上?！钡戎卮蟀l(fā)展事項如何破題，一方面，長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略背景下，余杭作為杭州接軌上海的橋頭堡，亟待全面梳理形成功能布局合理、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、交通高效銜接、生態(tài)緊密互動、社會廣泛融合的一體化發(fā)展區(qū)域；另一方面，大城北開發(fā)建設(shè)機(jī)遇背景下，良渚遺址亟待聚焦區(qū)域統(tǒng)籌，做優(yōu)發(fā)展規(guī)劃，全力打贏良渚申遺硬仗，實現(xiàn)大遺址保護(hù)與城市發(fā)展融為一體。希冀借助杭州城研中心、杭州城市學(xué)研究會的力量，系統(tǒng)、全面的研究余杭區(qū)的未來發(fā)展。
王國平講話。他首先衷心感謝余杭區(qū)區(qū)委、區(qū)政府對杭州城研中心、杭州城市學(xué)研究會的信任，充分肯定了余杭區(qū)委區(qū)政府一屆接著一屆干，保持了良好的發(fā)展勢頭，實現(xiàn)了爭先進(jìn)位的目標(biāo)，成為名副其實的全省發(fā)展排頭兵。
王國平指出，余杭區(qū)接軌“大上?！敝攸c要做好以下三個方面的工作：一是堅持“以人民為中心”的發(fā)展理念。2007年2月，杭州市第十次黨代會作出“共建共享生活品質(zhì)之城”的重大決策；2019年1月，省委書記車俊參加省十三屆人大二次會議杭州代表團(tuán)審議時指出：“要堅持以人民為中心發(fā)展思想，高質(zhì)量辦好民生實事，真正把杭州打造成為生活品質(zhì)之城?！爆F(xiàn)階段，余杭區(qū)要將“以人民為中心”的發(fā)展理念落實到余杭區(qū)接軌“大上海”工作的每一個環(huán)節(jié)，堅持城市發(fā)展為人民、城市發(fā)展靠人民、城市發(fā)展成果由人民共享、城市發(fā)展成效由人民檢驗，以積極主動的姿態(tài)做好融入長三角一體化發(fā)展的大文章。二是堅持“高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活”的發(fā)展目標(biāo)。黨的十九大報告指出：“中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。破解社會主要矛盾的路徑和抓手是實現(xiàn)“兩高”發(fā)展目標(biāo)，其中，高質(zhì)量發(fā)展是手段，高品質(zhì)生活是目標(biāo)，也是美好生活的代名詞。高質(zhì)量發(fā)展不僅僅指經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，還包括城市高質(zhì)量發(fā)展。余杭區(qū)要緊緊抓住長三角一體化發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，全面明晰區(qū)域功能、城市布局和產(chǎn)業(yè)分工。城市建設(shè)方面，要像繡花一樣精細(xì)，全面推進(jìn)城市道路、綠化帶有機(jī)更新；城市產(chǎn)業(yè)方面，要走工業(yè)高端化路線，實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的相統(tǒng)一，努力推動城市高質(zhì)量發(fā)展，為人民群眾創(chuàng)造高品質(zhì)生活。三是堅持“接軌大上海、融入長三角、打造增長極、提高首位度”的戰(zhàn)略部署。2007年7月，杭州市委十屆二次全體（擴(kuò)大）會議審議通過《中共杭州市委關(guān)于制定杭州市接軌大上海、融入長三角、打造增長極規(guī)劃的建議》，提出合作共贏的理念，堅持規(guī)劃共繪、交通共聯(lián)、市場共構(gòu)、產(chǎn)業(yè)共興、品牌共推、環(huán)境共建、社會共享?，F(xiàn)階段，余杭區(qū)要緊緊抓住2022年杭州承辦亞運(yùn)會、上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)成為中國最大自貿(mào)區(qū)等重大發(fā)展契機(jī)，找準(zhǔn)比較優(yōu)勢、打造競爭優(yōu)勢、構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以東部接軌“大上?！?，帶動西部發(fā)展，實現(xiàn)“大樹底下好乘涼”。破題余杭接軌“大上?！?，要以喬司編組站、余杭高鐵站、余杭地鐵站聯(lián)合打造綜合交通樞紐組團(tuán)為突破口，充分發(fā)揮接軌“大上?！钡摹皹蝾^堡”作用和帶動臨平副城發(fā)展的“增長極”作用。堅持“XOD+PPP+EPC”的發(fā)展模式，按照集約節(jié)約用地和“一調(diào)兩寬兩嚴(yán)”（“一調(diào)”指不違反城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃的前提下，調(diào)整土地使用功能；“兩寬”指放寬容積率，放寬建筑高度;“兩嚴(yán)”指嚴(yán)格控制建筑密度，嚴(yán)保綠化率）的原則，實施組團(tuán)綜合開發(fā)利用，全面承接上海的人口、產(chǎn)業(yè)、政策溢出優(yōu)勢。
王國平指出，良渚遺址的保護(hù)與發(fā)展，要堅持“大遺址公園”理念，做好10平方公里遺址核心區(qū)、100平方公里遺址公園區(qū)、290平方公里良渚新城城市組團(tuán)區(qū)的文章。10平方公里遺址核心區(qū)要實施絕對保護(hù)，同時確保原住民特別是拆遷戶利益，讓原住民成為良渚遺址綜保工程的最大受益者；100平方公里遺址公園區(qū)，是緩沖區(qū)和建設(shè)控制區(qū)，要通過建設(shè)遺址公園、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，特別是發(fā)展旅游業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等途徑進(jìn)行適度利用，讓大遺址公園成為世界級的旅游產(chǎn)品，實現(xiàn)良渚遺址的可持續(xù)發(fā)展；290平方公里良渚新城城市組團(tuán)區(qū)要通過大遺址的保護(hù)、傳承、利用和改革，帶動城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營，切實提高城市發(fā)展的宜居性，推動城市發(fā)展的內(nèi)涵式提升。