所謂歷史街區(qū)，是指在某一地區(qū)歷史文化上占有重要地位，代表這一地區(qū)歷史發(fā)展脈絡(luò)和集中反映該地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化等方面價(jià)值的建筑群及其周?chē)沫h(huán)境。這里的環(huán)境既包括街區(qū)的自然環(huán)境，也包括街區(qū)所蘊(yùn)含的人文環(huán)境。
對(duì)于杭州這樣一個(gè)有8000年文明史、5000年建城史的歷史文化名城，歷史街區(qū)是歷史文化名城的展示窗口，是延續(xù)古城格局和歷史風(fēng)貌的重要載體，是歷史文化名城保護(hù)的重中之重。其中，被國(guó)家建設(shè)部授予“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”的杭州小河直街歷史文化街區(qū)可謂是歷史街區(qū)改造的成功典范。
小河直街的前世今生
小河直街歷史文化街區(qū)地處京杭大運(yùn)河、小河、余杭塘河三河交匯處。自南宋時(shí)期，這里就是重要的貨運(yùn)碼頭。明末清初，因?yàn)榇a頭的日漸興旺，整個(gè)街區(qū)成了運(yùn)河沿岸最繁華的商業(yè)中心。時(shí)移世易。上個(gè)世紀(jì)，原本繁華的碼頭一度衰敗，小河直街也成了杭城有名的窩棚聚集區(qū)。多年風(fēng)雨，這些清末民初建的典型水鄉(xiāng)民居，經(jīng)過(guò)時(shí)間的洗禮已變得斑駁不堪，有些甚至成了危房。2007年，小河直街歷史文化街區(qū)改造工程啟動(dòng)，納入運(yùn)河綜合保護(hù)二期工程的重點(diǎn)項(xiàng)目。2007年底，市統(tǒng)計(jì)局城市調(diào)查隊(duì)對(duì)運(yùn)河綜合保護(hù)工程的社會(huì)調(diào)查顯示，包括專(zhuān)家學(xué)者、原住民在內(nèi)的被調(diào)查者對(duì)小河直街保護(hù)的成效給予很高評(píng)價(jià)，認(rèn)可率高達(dá)99.9％。
小河直街如何涅槃重生
通過(guò)保護(hù)整治，小河直街街區(qū)風(fēng)貌得以恢復(fù)，居民生活質(zhì)量得以提高，歷史文脈得以延續(xù)，打造成一條以保持傳統(tǒng)居住商住功能為主，延續(xù)杭州地方傳統(tǒng)特色文化和展示運(yùn)河航運(yùn)文化，集商住、居住、休閑功能為一體的歷史文化街區(qū),其成功關(guān)鍵在于：
一是修復(fù)建筑風(fēng)貌。如何正確處理保護(hù)與改善的關(guān)系問(wèn)題，是小河直街歷史文化街區(qū)保護(hù)的一個(gè)難題。通過(guò)多方探討，按照“修舊如舊、最小干預(yù)”、“存歷史真實(shí)、顯風(fēng)貌完整、體現(xiàn)生活延續(xù)和人文自然融合”的原則，提出了“重點(diǎn)保護(hù)、合理保留、局部改造、普遍改善”的保護(hù)方針，并根據(jù)此方針，對(duì)不同建筑的歷史文化價(jià)值和保存狀況的差別，按“原模原樣、原汁原味、似曾相識(shí)”三種類(lèi)型進(jìn)行區(qū)別保護(hù)。原模原樣型，選擇具代表性的結(jié)構(gòu)尚好的房屋進(jìn)行修繕，對(duì)其中受損的部件，通過(guò)加固調(diào)換構(gòu)件，適當(dāng)改善設(shè)施，原模樣保留。原汁原味型，對(duì)結(jié)構(gòu)不再完好、存在安全問(wèn)題的建筑，通過(guò)提高房屋地坪，利用尚好的構(gòu)件，改善室內(nèi)環(huán)境，在原址復(fù)原。似曾相識(shí)型，拆除新建的磚混結(jié)構(gòu)房屋，恢復(fù)清末民初風(fēng)格的建筑。
二是改善歷史街區(qū)環(huán)境及基礎(chǔ)設(shè)施。工程中重點(diǎn)保護(hù)街區(qū)內(nèi)“道路巷道一一里弄一一院落”的傳統(tǒng)居住空問(wèn)結(jié)構(gòu)體系，保護(hù)建筑群體的空問(wèn)組合關(guān)系，基本保留了原有的街道尺度。改善了街區(qū)臟、亂、差的環(huán)境，對(duì)河道進(jìn)行了清淤整理，小河的河水恢復(fù)了清澈，駁岸也恢復(fù)了舊觀。同時(shí)，工程重點(diǎn)改善了原有的基礎(chǔ)及配套設(shè)施，主要有五方面。
（1）重新組織道路系統(tǒng)。以“限制為主、導(dǎo)堵結(jié)合、依靠周邊、內(nèi)部改善”為原則，對(duì)街區(qū)內(nèi)道路系統(tǒng)進(jìn)行合理定位，街區(qū)內(nèi)部道路為步行道，禁止機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)入街區(qū)內(nèi)部。
（2）改善水務(wù)管網(wǎng)系統(tǒng)和能源系統(tǒng)。對(duì)歷史街區(qū)內(nèi)原有的供水、排水管道系統(tǒng)進(jìn)行更換和改造，增加必要的污水管和雨水管，并對(duì)雨水、污水管道進(jìn)行合理布置。此外，實(shí)行一戶(hù)一表制，合理安排鋪設(shè)煤氣管道等，切實(shí)改善居民的生活條件。
（3）建立完善的通信、電網(wǎng)管線(xiàn)。實(shí)施“上改下”的管線(xiàn)清理方式，合理進(jìn)行電網(wǎng)建設(shè)，增加歷史街區(qū)內(nèi)的用電力負(fù)荷;增設(shè)變電站、變電器等，滿(mǎn)足街區(qū)內(nèi)居民生活的需要。
（4）改善街區(qū)消防設(shè)施。配備消防栓和滅火器;同時(shí)，妥善清理原來(lái)雜亂的電線(xiàn)，大大降低了消防安全隱患。
（5）重新配置街區(qū)配套設(shè)施。清除不協(xié)調(diào)的廁所、廣告牌、路燈、座椅等設(shè)施，并按照歷史風(fēng)貌統(tǒng)一設(shè)計(jì)和重新配置，滿(mǎn)足生活和商業(yè)需求。
三是降低歷史街區(qū)居住密度。由于歷史原因，小河直街歷史文化街區(qū)內(nèi)居住密度高，街區(qū)內(nèi)大部分建筑超負(fù)荷，風(fēng)貌和質(zhì)量破壞嚴(yán)重，外遷勢(shì)在必行。然而，街區(qū)保護(hù)要遵循傳統(tǒng)生活形態(tài)的延續(xù)性原則，過(guò)多地外遷居民勢(shì)必會(huì)破壞街區(qū)原有的功能形態(tài)和民俗民風(fēng)。為處理好此矛盾，市委市政府創(chuàng)新性地確定了“讓利于民、鼓勵(lì)外遷，允許自?！钡陌徇w原則，并提出對(duì)居民采取部分就近異地安置、部分回遷、部分貨幣安置的解決辦法。由于采用了多樣化、合理化、人性化的搬遷政策，短短2個(gè)多月時(shí)間內(nèi)200余戶(hù)居民全部遷出;約60%的居民選擇在保護(hù)整治工程結(jié)束后回遷。小河直街歷史文化街區(qū)的搬遷工作是近年來(lái)杭州市歷史街區(qū)保護(hù)整治工程中搬遷進(jìn)展最快、效果最好的一處實(shí)例。
他山之石，可以攻玉
歷史街區(qū)如何實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身？“杭州小河直街經(jīng)驗(yàn)”確實(shí)值得借鑒。正如中國(guó)現(xiàn)代文學(xué)館館長(zhǎng)、散文作家舒乙參觀小河直街后，專(zhuān)門(mén)在《瞭望東方周刊》上撰文，建議所有的歷史文化名城都到杭州市去取經(jīng)，把杭州的經(jīng)驗(yàn)納入自己的老城老房保護(hù)工作中。
（一）政府保護(hù)與民眾自建相結(jié)合的改造模式。歷史街區(qū)的改造要堅(jiān)持以人為本、以民為先，堅(jiān)持保護(hù)為了人民、保護(hù)依靠人民、保護(hù)成果讓人民共享，保護(hù)成效讓人民檢驗(yàn)，讓群眾知情、讓群眾參與、讓群眾受益、讓群眾滿(mǎn)意。通過(guò)政府改造與民眾自建相結(jié)合，調(diào)動(dòng)街區(qū)住戶(hù)及社會(huì)各界的積極性，參與到保護(hù)工程中來(lái)。同時(shí)通過(guò)有機(jī)更新和適度改造，做好街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造、建筑安全性能提升、日常管理等配套保障和服務(wù)工作，使修繕后的傳統(tǒng)民居小但能更好地傳承其特色和精髓，同時(shí)也能滿(mǎn)足現(xiàn)代化的居住生活。這樣，居民們才會(huì)樂(lè)意繼續(xù)留住在歷史街區(qū)中，原有的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)體系才能更好地得到延續(xù)。
（二）尊重歷史精神積淀，控制外觀整治強(qiáng)度。歷史街區(qū)改造要堅(jiān)持“保護(hù)第一、應(yīng)保盡?！保凑战ǔ?0年以上的老房子及具有歷史價(jià)值的各個(gè)不同歷史時(shí)期的建筑一律不能拆的規(guī)定，保護(hù)好歷史的真實(shí)性、風(fēng)貌的完整性、生活的延續(xù)性、文化的可識(shí)別性，應(yīng)重視歷史遺跡的保存，避免采用粉刷等不可逆轉(zhuǎn)的整容手段使街區(qū)“改頭換面”、“面目全非”，盡可能采用傳統(tǒng)材料加固或修復(fù)，讓人感受到原汁原味的遺產(chǎn)文脈。
（三）發(fā)揚(yáng)特色文化內(nèi)涵，打造個(gè)性文化品牌，打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。歷史街區(qū)改造要堅(jiān)持“積極保護(hù)”的理念，以保護(hù)為目的，以利用為手段，在保護(hù)與利用之間找到一個(gè)最佳平衡點(diǎn)和最大“公約數(shù)”，通過(guò)努力挖掘市井與工商業(yè)文化的優(yōu)勢(shì)背景，有選擇地引進(jìn)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)并形成規(guī)模。同時(shí)推進(jìn)藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升品質(zhì)與氛圍，打響?yīng)毺氐奈幕糜纹放?，著力打造歷史和現(xiàn)代、藝術(shù)和生活、文化和科技相互融合的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)帶。
結(jié)語(yǔ)
德國(guó)一位著名歷史學(xué)家訪(fǎng)問(wèn)中國(guó)之后說(shuō)，“我們今天擁有的一切，你們明天都將會(huì)擁有；但是你們今天擁有的一切，我們將永遠(yuǎn)不可能擁有?！背鞘械暮诵母?jìng)爭(zhēng)力來(lái)自于城市的老街、老宅、老樹(shù)，來(lái)自于老城，來(lái)自于城市的歷史文化遺產(chǎn)。保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)就是保護(hù)生產(chǎn)力，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的投入是回報(bào)率最高的基礎(chǔ)性投入，保護(hù)和發(fā)展、魚(yú)與熊掌可以兼得。我們要當(dāng)好歷史文化遺產(chǎn)薪火傳人，讓歷史文化遺產(chǎn)成為城市的“金名片”，成為老百姓的“搖錢(qián)樹(shù)”。
【參考文獻(xiàn)】：
《新編城市怎么辦》 人民出版社 2018.12
樓舒.歷史街區(qū)保護(hù)“以民為本”發(fā)展模式探索——以杭州小河直街歷史街區(qū)保護(hù)整治工程研究為例[J].住宅科技,2015,35(10):38-44.
供稿人： 吳兆克
審核人： 王劍文