杭州哪條路最美？湖濱步行街一定排得上號(hào)。湖濱路南起東坡路，北至慶春路，西臨西湖，東接湖濱商業(yè)區(qū)，道路全長(zhǎng)約840米，寬約6米，與東坡路、平海路、學(xué)士路、慶春路等6條道路相交。一面是天下無(wú)雙的西湖、一面是繁華興盛的杭城，頗具韻味。
幾經(jīng)整治
2003年10月1日，作為新西湖綜合保護(hù)工程推出的新看點(diǎn)，湖濱路作為特色步行街啟用，湖濱步行街由此誕生。
1928年的湖濱路
2006年12月，湖濱路為提升品質(zhì)，開始第一次半封閉維修，于2007年初再次啟用；2009年12月5日,杭州市堅(jiān)持城市道路有機(jī)更新理念，對(duì)湖濱路進(jìn)行第5次整修。
改造前的湖濱騎樓
杭州新湖濱騎樓
2019年，商務(wù)部印發(fā)了一份《關(guān)于開展步行街改造提升試點(diǎn)工作的通知》，要對(duì)全國(guó)11條步行街進(jìn)行改造提升試點(diǎn)，培育一批具有國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的步行街。其中有耳熟能詳?shù)谋本┩醺叫薪?、上海南京路步行街、南京夫子廟步行街，還有就是杭州的湖濱步行街，它也是浙江省唯一被納入本次試點(diǎn)的步行街。以此為契機(jī)，湖濱路將被打造成“國(guó)家級(jí)”步行街，未來將成為整個(gè)商業(yè)街區(qū)的休閑集散中心、時(shí)尚發(fā)布中心、國(guó)際展示中心和文化展示中心。
成功之道
湖濱路之于杭州，如同外灘之于上海，牽動(dòng)數(shù)百萬(wàn)杭州人的情感，定格每年數(shù)千萬(wàn)來杭游客對(duì)杭州西湖的第一印象?，F(xiàn)在的湖濱景區(qū)不僅修繕、還原了部分老建筑，還建設(shè)了大型音樂噴泉、步行街、河埠頭、水上平臺(tái)，傳承了歷史又凸顯了現(xiàn)代風(fēng)貌，在這里能真真切切的感受歷史變遷的文化內(nèi)涵。
湖濱路的成功之道在于堅(jiān)持了“城市有機(jī)更新”的理念。邁入新世紀(jì)以來，杭州堅(jiān)持道路有機(jī)更新，堅(jiān)持城市快速路、主次干道、支小路、背街小巷“四位一體”，先后實(shí)施了一系列道路建設(shè)及整治工程，加快城市路網(wǎng)建設(shè)。同時(shí)按照打造“暢通工程”“民心工程”“生態(tài)工程”“文脈工程”“競(jìng)爭(zhēng)力工程”五位一體要求，堅(jiān)持以“道路有機(jī)更新”帶整治、帶保護(hù)、帶改造、帶建設(shè)、帶開發(fā)、帶管理的“六帶”方針，推動(dòng)“城市有機(jī)更新”，彰顯城市魅力，體現(xiàn)“城市美學(xué)”，取得了明顯成效。
啟示：“城市有機(jī)更新”是必由之路
城市是一個(gè)生命體和有機(jī)體，“保老城、建新城”是城市文明進(jìn)步的客觀規(guī)律，“城市有機(jī)更新”是城市可持續(xù)發(fā)展的必由之路，包括城市形態(tài)、街道建筑、自然人文景觀、城市道路、城市河道、城市產(chǎn)業(yè)、城市管理的有機(jī)更新。其中城市道路有機(jī)更新是重要內(nèi)容，其具體路徑為：
以民為本。城市道路有機(jī)更新要把以民為本作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，落實(shí)“四問四權(quán)”，即問情于民、問需于民、問計(jì)于民、問績(jī)于民，充分體現(xiàn)“城市建設(shè)為人民、城市建設(shè)靠人民、城市建設(shè)成果由人民共享、城市建設(shè)成效讓人民檢驗(yàn)”。
保護(hù)第一。城市道路有機(jī)更新要倡導(dǎo)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)是最大政績(jī)、保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)就是保護(hù)生產(chǎn)力、“保護(hù)第一、應(yīng)保盡保”的理念，把各種歷史文化遺存無(wú)一例外地保護(hù)下來，當(dāng)好“薪火傳人”。
生態(tài)優(yōu)先。城市道路有機(jī)更新要以保護(hù)為目的，以利用為手段，通過適度利用實(shí)現(xiàn)真正的保護(hù)，努力在生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益三者之間找到一個(gè)最佳平衡點(diǎn)和最大公約數(shù)，實(shí)現(xiàn)效益最大化、最優(yōu)化。
文化為要。城市道路有機(jī)更新要在規(guī)劃上注重文化導(dǎo)向，更要在建設(shè)中體現(xiàn)文化品位；不僅要注重整體文化氛圍，更要注重歷史的碎片、文明的碎片；不僅要注重保護(hù)歷史文化，更要注重發(fā)展先進(jìn)文化。
系統(tǒng)綜合。要把城市道路有機(jī)更新作為一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程來抓，總體規(guī)劃、分步實(shí)施，由點(diǎn)到面、由線到片，系統(tǒng)綜合、有序推進(jìn)。
品質(zhì)至上。城市道路有機(jī)更新，要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高強(qiáng)度投入、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理“四高”方針，強(qiáng)調(diào)“細(xì)節(jié)為王”、“細(xì)節(jié)決定成敗”。
集約節(jié)約。城市道路有機(jī)更新，要重視集約節(jié)約利用土地資源和建設(shè)資金，強(qiáng)調(diào)集約用地、節(jié)約用地，在集約節(jié)約與打造精品之間找到一個(gè)最佳平衡點(diǎn)。
破解四大難題。城市道路有機(jī)更新，要在堅(jiān)持“XOD”模式的基礎(chǔ)上，廣泛應(yīng)用“XOD+PPP+EPC”模式，通過城市基礎(chǔ)設(shè)施的投入帶動(dòng)土地的增值，通過土地的增值反哺城市的發(fā)展，破解新型城鎮(zhèn)化“錢從哪里來和去、地從哪里來和去、人從哪里來和去、手續(xù)怎么辦”等四大難題。
【參考資料】《新編城市怎么辦》 人民出版社 2018.12
供稿人： 吳兆克
審核人： 王劍文