2017年3月5日，習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大五次會議上海代表團審議時強調(diào)，城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細。2018年12月19日，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào)，提高大城市精細化管理水平。城市管理是城市發(fā)展永恒的主題，規(guī)范、高效的城市管理是確保城市規(guī)劃有效實施、城市建設(shè)有序推進、城市功能全面提升的關(guān)鍵。換句話說，一座城市可以三個月不搞建設(shè)，但絕不能三天不抓管理，否則這座城市就會變成一座臭城、死城。
2019年1月7日上午，原中共浙江省委常委、杭州市委書記，浙江省人民政府咨詢委員會副主任，杭州城市學(xué)研究理事會理事長，浙江省城市治理研究中心主任、首席專家，浙江大學(xué)兼職教授、兼職博士生導(dǎo)師，中央美術(shù)學(xué)院客座教授、客座博士生導(dǎo)師王國平應(yīng)邀為“浙大經(jīng)濟學(xué)院——第二期河南省信陽市文明城市創(chuàng)建工作培訓(xùn)班”授課，作《辦實一件事 贏得萬人心——關(guān)于杭州打造“國內(nèi)最清潔城市”的實踐與思考》的專題報告，河南省信陽市委宣傳部、市創(chuàng)建辦、市文明辦、市文廣新局、市規(guī)劃局等領(lǐng)導(dǎo)干部80多位學(xué)員聽取講座，浙大CCE項目主任胡珊珊主持講座。
杭州是一座傳統(tǒng)資源小市，缺地礦資源、缺港口資源、缺政策資源、缺項目資源，但同時又是一座環(huán)境資源大市。在傳統(tǒng)工業(yè)時代，缺地礦資源、缺港口資源絕對是城市發(fā)展的瓶頸，但在后工業(yè)化時代、在知識經(jīng)濟時代，城市發(fā)展受地礦資源、港口資源制約越來越小，而受環(huán)境資源影響越來越大。因此，對于杭州來說，環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力，環(huán)境是最大的優(yōu)勢，也是最重要的戰(zhàn)略資源。
當今，環(huán)境已成為一座城市參與國際競爭的決定性因素，已成為衡量城市競爭力的核心要素。杭州把“環(huán)境立市”戰(zhàn)略，作為城市發(fā)展的核心戰(zhàn)略，堅持不懈地以政府做城市、做環(huán)境帶動市場做產(chǎn)業(yè)、做企業(yè)，以政府辦好企業(yè)圍墻外的事帶動市場辦好企業(yè)圍墻內(nèi)的事。以一流的環(huán)境吸引一流的人才，以一流的人才興辦一流的企業(yè)，使杭州真正成為勞動、知識、技術(shù)、管理、資本等要素集聚的“洼地”，成為各方人才投資創(chuàng)業(yè)的“天堂”，共建共享與世界名城相媲美的“生活品質(zhì)之城”。
王國平指出，打造“國內(nèi)最清潔城市”，是提高生活品質(zhì)、全面改善民生的“民心工程”，是推進“環(huán)境立市”、增強城市綜合競爭力的“先導(dǎo)工程”，是革除陋習(xí)、倡導(dǎo)文明的“基礎(chǔ)工程”，是錘煉干部、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的“效能工程”。
王國平強調(diào)，打造“國內(nèi)最清潔城市”，目標在于彰顯清潔、清靜、綠色、親水、無視覺污染的城市特色，讓杭州天更藍、山更綠、水更清、花更艷，讓老百姓喝得上干凈的水、呼吸得上新鮮的空氣、看得到郁郁蔥蔥的花草樹木，顯著提升人民群眾的環(huán)境生活品質(zhì)；原則在于齊抓共管、形成合力，條塊結(jié)合、以塊為主，嚴管重罰、綜合治理，標本兼治、重在長效，以人為本、共建共享；標準在于“潔化、綠化、亮化、序化”，即做到“清潔、清靜、親水、綠色、無視覺污染”；要求在于以群眾呼聲為第一信號、以群眾利益為第一追求、以群眾滿意為第一標準，第一時間發(fā)現(xiàn)問題、第一時間處置問題、第一時間解決問題。
結(jié)合創(chuàng)新城市管理體制機制，由“數(shù)字城管”升級為“智慧城管”，退二進三、實施市區(qū)企業(yè)搬遷工程，運河綜合保護及市區(qū)河道整治工程，垃圾清潔直運與分類，農(nóng)貿(mào)市場、公廁、“四小車”、戶外廣告、“六小”行業(yè)、城郊結(jié)合部環(huán)境等專項整治工程，西湖、西溪等景區(qū)景點綜合保護工程，背街小巷、庭院改善、危舊房、物業(yè)管理四大改善工程，擴大城市綠化覆蓋面，建立城市管理工作有錢、有人、有房、有章“四有”辦事保障等十大舉措，王國平介紹了杭州的理念、經(jīng)驗及具體做法，為信陽市文明城市創(chuàng)建提供參考借鑒。
授課期間開展了互動問答，王國平就城市治理精細化、城市社區(qū)如何治理及在城市治理過程中如何實施民主民生戰(zhàn)略，落實“四問四權(quán)”等問題與學(xué)員進行了深入交流。
供稿人：王莉萍
審核人：蔡 峻